Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Просмотр документа

Мировой судья Балин Д.А. Дело № 4-А-134/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в городе Кургане 13 июня 2013 г. жалобу ТСЖ «Гагарина, 13» на постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Шадринска Курганской области от 23 ноября 2012 г., по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 32 г. Шадринска Курганской области от 23 ноября 2012 г. ТСЖ «Гагарина, 13» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере руб.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ТСЖ «Гагарина, 13» - Мальгина М.А. выражает несогласие с постановлением мирового судьи и просит его отменить. Указывает, что в силу п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Между ТСЖ «Гагарина,13» и ООО «УК Жилсервис» заключен договор на управление многоквартирным домом от 15 апреля 2012 г., таким образом ТСЖ передало управление многоквартирным домом управляющей компании ООО «УК Жилсервис», что подтверждается договором на управление. В соответствии с п. 1.1 данного договора Исполнитель предоставляет услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома по . Управление жилыми домами и их содержание включает обязанность обеспечить меры пожарной безопасности. Считает, что ООО «УК Жилсервис» является лицом, виновным в совершении данного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в период с 13 по 17 августа 2012 г. инспектором Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области проведена проверка в отношении ТСЖ «Гагарина 13», расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, , в результате которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По итогам проверки вынесено предписание от 17 августа 2012 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании распоряжения органа государственного контроля от 1 октября 2012 г. проведена повторная проверка юридического лица ТСЖ «Гагарина 13» в результате которой установлено невыполнение ТСЖ «Гагарина 13» в установленный срок до 01.10.2012 г. требования предписания государственного пожарного надзора от 17 августа 2012 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: подвальное помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; подвальное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; двери электрощитовой в коридоре подвального помещения не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 30; высота эвакуационного выхода в свету из подвального помещения в западной части составляет 1,8 метра, вместо требуемого 1,9 метра; в коридоре у дверей выхода из кабинетов директора и приемной проложены коммуникации, которые уменьшают высоту эвакуационного выхода до 1, 74 метра; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету в коридоре подвального помещения техническими коммуникациями уменьшена до 1,76 метра, вместо требуемых 2 метров; двери эвакуационного выхода из коридора, в восточной части подвала, открываются не по направлению к эвакуационному выходу; в коридоре подвала на путях эвакуации для покрытия пола используется материал с неустановленными характеристиками пожарной опасности; в коридоре подвального помещения, не имеющего естественного освещения, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

По итогам данной проверки должностным лицом составлен акт проверки юридического лица от 2 ноября 2012 г. с указанием вышеприведенных нарушений.

2 ноября 2012 г. инспектором по пожарному надзору по г. Шадринску, Шадринскому, Далматовскому, Катайскому районов Курганской области – инспектором Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Курганской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ «Гагарина 13».

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 32 г. Шадринска Курганской области ТСЖ «Гагарина 13» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере руб.

При рассмотрении данного дела судьей сделан вывод о том, что поскольку ТСЖ «Гагарина 13» не выполнило в срок предписание государственного инспектора по пожарному надзору от 17 августа 2012 г. в полном объеме, то в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

Между тем, привлекая ТСЖ «Гагарина 13» к административной ответственности за не выполнение предписания государственного инспектора в срок, мировой судья не проверил законность вынесенного административным органом предписания, ограничился лишь выводом о том, что лицом, не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности выданного предписания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем для привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ судье следовало проверить законность выданного предписания и привести в решении убедительные мотивы по которым он пришел к выводу о его законности.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Шадринска Курганской области от 23 ноября 2012 г. не может быть признано законным и обоснованным, потому подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо тщательно проверить законность вынесенного предписания, после чего принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Шадринска Курганской области от 23 ноября 2012 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судьей того же участка.

Председатель суда С.Ю. Уваров