Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курганского областного суда Курганской области Мочегаев Н.П., рассмотрев 2 августа 2011 года в г. Кургане жалобу Бабкова С.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского района Курганской области от 10 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского района Курганской области от 10 ноября 2010 года Бабков С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей с конфискацией в доход государства мелкоячеистой ставной сети и 41 экземпляра рыбы «пелядь».

В жалобе в Курганский областной суд Бабков С.П. просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, кроме того не указана статья КоАП РФ, требования которой были нарушены. Полагает судом не принято во внимание, что вылов рыбы «пелядь» не был запрещен, а сеть ставилась для отлова рыбы «карась».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствие с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из материалов дела видно, что 27 августа 2010 года в 00:30 на рыбопромысловом участке озеро Кривое Петуховского района Курганской области Бабков С.П. производил любительский отлов водных биологических ресурсов – рыбы, мелкоячеистой ставной сетью из лески ячеей 25 мм, длиной 70 м, чем нарушил п. 38.1, п. 38.11, п. 38.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 ноября 2008 года № 319.

Мировой судья, делая вывод о виновности Бабкова С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ не приял во внимание, что в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда от 5 ноября 1998 года № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснено, что действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.

Искусственное разведение рыбы в замкнутых водоемах в целях ее последующего вылова и реализации соответствует понятию товарного рыболовства, то есть предпринимательской деятельности по содержанию и разведению, в том числе выращиванию водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, их добыче (вылову) с последующей реализацией (п. 18 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 250-ФЗ). Незаконный вылов такой рыбы, тем более пеляди, не имеющей природных популяций в Курганской области, наносит ущерб не биологическому разнообразию экосистемы и окружающей среде данного региона, а конкретному собственнику.

Поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, к каковым не относится рыба «пелядь», в связи с чем, в действиях Бабкова С.П. состава правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского района Курганской области от 10 ноября 2010 года отменить, производство по делу в отношении Бабкова С.П. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда Н.П. Мочегаев