Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Дьяченко Ю.М. на постановление капитана ППС-704 отряда ПСКР Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ береговой охраны ФСБ России от 07 августа 2011 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 ноября 2011 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 11 января 2012 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.1 КоАПРФ, в отношении капитана судна ПЛЗ «Святой Владимир» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением капитана ППС-704 отряда ПСКР Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ береговой охраны ФСБ России №9862ПК/154/11 от 07 августа 2011 года, оставленным без изменений решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 ноября 2011 года и решением судьи Камчатского краевого суда от 11 января 2012 года, капитан судна ПЛЗ «Святой Владимир» ФИО1 признан виновным в совершении тридцати шести административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 30000рублей за каждое.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник ФИО1 Дьяченко Ю.М. просит признать состоявшиеся по делу решения незаконными и прекратить производство по делу, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований, также указывая на истечении давности привлечения по некоторым эпизодам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ПЛЗ «Святой Владимир» под руководством капитана ФИО1 в период с 05 июня 2011 года по 03 июля 2011 года в указанных в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица времени и координатах тридцать шесть раз пересёк Государственную границу Российской Федерации вне установленного пункта пропуска через Государственную границу РФ, без прохождения пограничного контроля. Указанные действия капитана ФИО1 свидетельствуют о нарушении им требований ч.ч. 1, 5 ст. 11 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.18.1КоАПРФ.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В связи с чем, из постановления должностного лица подлежит исключению указание на совершение ФИО1 административных правонарушений 05 июня 2011 года в 09 часов 45 минут, 15 часов 10 минут и 06 июня 2011 года в 10 часов 25 минут, 12 часов 05 минут - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части указанных в постановлении правонарушений вина капитана ФИО1 в совершении тридцати двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, установлена собранными по делу доказательствами, получившими правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, подробно изложенными в постановлении должностного лица, дополнительно проверенными судебными инстанциями, достоверность, достаточность и допустимость которых сомнений не вызывает. Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы в части необходимости исключения эпизодов правонарушений, допущенных ФИО1 07 июня 2011 года в 12 часов 00 минут и 14 часов 15 минут, отклоняю в силу того, что установленный в данном случае законом срок исчислению в часах не подлежит (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ ).

Рассматривая довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неправомочным лицом, нахожу его несостоятельным, поскольку начальники осмотровых групп наделены правом составления процессуальных документов, согласно п. 2.2 раздела 1 Перечня должностных лиц органов ФСБ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (утв. приказом ФС России от 06 сентября 2007 года № 453), что также согласуется с положениями ст. 28.3 КоАП РФ.

Вместе с тем считаю необходимым исключить из установочно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении и постановлении должностного лица указание на нарушение ФИО1 ч. 5 ст. 9 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», как утратившей силу.

Наказание должностному лицу ФИО1 назначено справедливо, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств по делу, а также характера совершённого административного правонарушения, в минимальном размере санкции ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ, и, с учетом исключения четырех эпизодов, итого сумма к уплате штрафа составляет 960000 рублей. Вносимые в решения изменения не уменьшают объема противоправных действий, совершенных ФИО1, и установленных должностным лицом, дополнительно проверенных судебными инстанциями, не изменяют оценку характеризующих его личность данных, потому не образуют оснований к смягчению назначенного наказания.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебными инстанциями допущенное должностным лицом нарушение срока давности привлечения к административной ответственности устранено не было, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ, вынесенные по делу решения подлежат изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.16 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление капитана ППС-704 отряда ПСКР Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ береговой охраны ФСБ России от 07 августа 2011 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 ноября 2011 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 11 января 2012 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении капитана судна ПЛЗ «Святой Владимир» ФИО1 изменить.

Исключить из постановления капитана ППС-704 отряда ПСКР Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ береговой охраны ФСБ России от 07 августа 2011 года, решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 ноября 2011 года, решения судьи Камчатского краевого суда от 11 января 2012 года указание на виновность капитана судна ПЛЗ «Святой Владимир» ФИО1 в совершении административных правонарушений 05 июня 2011 года в 09 часов 45 минут и 15 часов 10 минут, 06 июня 2011 года в 10 часов 25 минут и 12 часов 05 минут.

Исключить из установочно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении и постановления капитана ППС- 704 отряда ПСКР Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ береговой охраны ФСБ России от 07 августа 2011 года указание на нарушение части 5 ст. 9 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Жалобу защитника ФИО1 Дьяченко Ю.М. удовлетворить частично.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев Н.Б. Кудрявцев