Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Штанов С.В., рассмотрев в городе Саранске в порядке надзора жалобу президента акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия от 20 июня 2013 года и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 августа 2013 года, вынесенные в отношении акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия от 20 июня 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 августа 2013 года, на акционерный коммерческий банк «Актив Банк» (открытое акционерное общество) наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Президент акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) ФИО1 подал в порядке надзора жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, просил их отменить и производство по делу прекратить.

Проверив в порядке надзора на основании имеющихся в деле материалов постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, исходя из доводов, изложенных в жалобе, председатель верховного суда республики приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2013 года в ходе проведения плановой проверки в отношении акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество), расположенного по адресу: <адрес>, начальником отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия К.Р.Р. выявлены следующие нарушения: не назначен специально уполномоченный работник на решение задач в области гражданской обороны, отсутствуют документы, содержащие функциональные обязанности работника специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, не спланировано и не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны в акционерном коммерческом банке «Актив Банк» (открытое акционерное общество), не обеспечивается речевое оповещение и информирование работников организации, работники акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) не обеспечены средствами индивидуальной и медицинской защиты, не создан пункт выдачи средств индивидуальной защиты работникам, не производится обучение с лицами, занятыми в сфере обслуживания в области гражданской обороны, руководители НАСФ не обучены в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, не проводится подготовка личного состава эвакуационной комиссии.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя в области гражданской обороны от 23 апреля 2013 года <№> (л.д.6-11).

По факту выявленных нарушений, отраженных в указанном акте, начальником отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия К.Р.Р. в отношении акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) составлен протокол <№> об административном правонарушении от 23 апреля 2013 года (л.д.12-17).

При таких обстоятельствах мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному и правильному выводу о наличии вины акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей назначено акционерному коммерческому банку «Актив Банк» (открытое акционерное общество) в соответствии с санкцией, установленной частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом акционерному коммерческому банку «Актив Банк» (открытое акционерное общество) установлен минимальный размер административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.7 настоящего Кодекса

Доводы надзорной жалобы были предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, доводы надзорной жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклонены судьей районного суда по основаниям, обоснованным требованиями действующего законодательства.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель верховного суда республики

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия от 20 июня 2013 года и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 августа 2013 года, вынесенные в отношении акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу президента акционерного коммерческого банка «Актив Банк» (открытое акционерное общество) ФИО1 без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия С.В. Штанов

Копия верна Председатель

Верховного Суда Республики Мордовия С.В. Штанов