Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу защитника ЗАО «Камчатское золото» Соколовой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Камчатское золото»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июня 2013 года, ЗАО «Камчатское золото» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник ЗАО «Камчатское золото» Соколова Н.А., не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и прекратить производство по делу, оспаривая допустимость доказательств, нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи городского суда правильными.

По ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Из материалов дела следует, что в результате проверки соблюдения требований в области гражданской обороны ЗАО «Камчатское золото», проведённой отделом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, выявлены факты невыполнения юридическим лицом мероприятий по подготовке к защите и по защите населения на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. ЗАО «Камчатское золото» в соответствии с возложенными на него обязанностями не уделяло должного внимания выполнению мероприятий в области гражданской обороны от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: в ЗАО «Камчатское золото» отсутствует план гражданской обороны и защиты населения, согласованный с соответствующим органом местного самоуправления и утверждённый установленным порядком; не разработан план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАО «Камчатское золото»; отсутствуют документы по подготовке (обучению) сотрудников ЗАО «Камчатское золото» в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (приказ об итогах обучения сотрудников предприятия (организации) в предыдущем году и о задачах обучения на текущий год с приложениями); распорядительным документом не определён сотрудник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам надзорной жалобы виновность юридического лица установлена совокупностью исследованных мировым судьёй и дополнительно проверенных судьёй городского суда доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывает, а потому вывод о наличии в действиях ЗАО «Камчатское золото» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, является правильным.

Ссылки в надзорной жалобе на нарушения положений Федерального закона о от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно отвергнуты как несостоятельные по мотивам, подробно изложенным в судебном решении.

Утверждение автора надзорной жалобы о неверной оценке установленных по делу обстоятельств, поскольку наличие договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, заключённого между ЗАО «Камчатское золото» и ООО «Интерминералс менеджмент» (Управляющей компанией), исключает событие административного правонарушения, ошибочно и оснований для отмены судебных актов не образует ввиду того, что представленные в дело документы, разработанные управляющей компанией в области ГО и ЧС, исходя из системного анализа с положениями названного договора, а также сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Камчатское золото», его учредительными документами, не свидетельствуют об исполнении им предписанной законодателем обязанности, равно как и от таковой не освобождают.

В остальном доводы надзорной жалобы были рассмотрены мировым судьёй и судьёй городского суда и получили в судебных постановлении и решении оценку, усомниться в правильности которой оснований не нахожу.

Наказание ЗАО «Камчатское золото» назначено с учётом требований ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, характера совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Камчатское золото» оставить без изменения, а жалобу его защитника Соколовой Н.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев