Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курганского областного суда Мочегаев Н.П.., рассмотрев в городе Кургане 10 августа 2012 г. жалобу Главы Администрации Введенского сельсовета Мишкинского района на постановление мирового судьи судебного участка №17 Мишкинского района Курганской области от 10 мая 2012 года, решение судьи Мишкинского районного суда от 2 июля 2012 года по административному делу по ч.12 ст.19.5 об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №17 Мишкинского района Курганской области от 10 мая 2012 г. Администрация Введенского сельсовета привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере .

Решением судьи Мишкинского районного суда от 2 июля 2012 г. постановление мирового судьи судебного участка №17 Мишкинского района Курганской области от 10 мая 2012 г. оставлено без изменения, жалоба Администрации Введенского сельсовета без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд Глава Администрации Введенского сельсовета выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Полагает, что срок давности привлечения за неисполнение предписания начальника Мишкинского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по от на момент вынесения мировым судьей постановления от 10 мая 2012 года истек.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение районного судьи подлежащими отмене.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из протокола об административном правонарушении N 4 от 5 марта 2012 года, Администрация Введенского сельсовета не выполнила п. 1,2,3,4,6 предписания N №45/1/1 от 5 июля 2011 года в установленный срок до 25 ноября 2011 года.

Невыполнение предусмотренной предписанием обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Поэтому последним днем срока привлечения к административной ответственности являлось 26 февраля 2012 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца, поскольку непосредственным объектом посягательства данного правонарушения является порядок управления.

Постановление по результатам рассмотрения дела вынесено мировым судьей 10 мая 2012 года, то есть за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем выводы судьи о наличии в действиях Администрации Введенского сельсовета состава административного правонарушения являлись незаконными.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований КоАП РФ не было устранено при рассмотрении жалобы Администрации Введенского сельсовета судьёй районного суда в порядке 30.6 - 30.10 КоАП РФ.

На основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка №17 Мишкинского района Курганской области от 10 мая 2012 года, решение судьи Мишкинского районного суда от 2 июля 2012 года по административному делу по ч.12 ст.19.5 об административных правонарушениях в отношении Администрации Введенского сельсовета отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя суда Н.П. Мочегаев