Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу защитника ЗАО «Камчатское золото» Соколовой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Камчатское золото»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 июля 2013 года, ЗАО «Камчатское золото» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник ЗАО «Камголд» Соколова Н.А., не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи городского суда правильными.

Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ЗАО «Камчатское золото», проведённой отделом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, 20 февраля 2013 года в 17 часов 20 минут выявлены факты невыполнения юридическим лицом предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ЗАО «Камчатское золото» в соответствии с возложенными на него обязанностями не уделяло должного внимания соблюдению требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не приняло необходимых организационных мер, направленных на выполнение своих обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, от планирования и организации которых зависит общественная безопасность, а именно: отсутствует согласованный с соответствующим органом местного самоуправления и утверждённый установленным порядком план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЗАО «Камчатское золото»; не организовано обучение сотрудников ЗАО «Камчатское золото» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; отсутствует приказ об итогах обучения сотрудников ЗАО «Камчатское золото» в предыдущем году и задачах обучения на текущий год с приложениями (тематика занятий, лекционный материал).

Установив названные обстоятельства, мировой судья пришёл к выводу о виновности ЗАО «Камчатское золото» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Этот вывод дополнительно проверен судьёй городского суда, обоснован и подтверждён совокупностью доказательств, оценка и анализ которых проведены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ и сомнений в правильности не вызывают.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии события административного правонарушения несостоятельны, поскольку наличие договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, заключённого между ЗАО «Камчатское золото» и ООО «Интерминералс менеджмент» (Управляющей компанией), в которой разработаны план гражданской обороны и план мероприятий по вопросам ГО и ЧС, не свидетельствуют об исполнении правонарушителем законом возложенной обязанности либо об освобождении от таковой.

Ссылки в надзорной жалобе на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности были предметом рассмотрения судебными инстанциями и отклонены по мотивам, подробно изложенным в постановлении и решении, не согласиться с которыми оснований не имею.

Законность проведения государственным органом проверки соблюдения ООО «Камчатское золото» законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций была проверена судьёй городского суда, при этом утверждение автора надзорной жалобы о не включении проверки в сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2013 год не нашло своего подтверждения.

Административное наказание назначено ЗАО «Камчатское золото» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, с учётом требований ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и характера совершённого административного правонарушения.

Нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Камчатское золото» оставить без изменения, а жалобу защитника Соколовой Н.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев