Гражданский кодекс часть 1

Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк, рассмотрев надзорную жалобу ФКУ ИК -8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу на постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2011 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Лабытнангского гордского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2011 года ФКУ ИК -8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2011 года постановление районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК -8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении решений, ссылаясь на отсутствие в действиях указанного учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.

В соответствии с подпунктом 38 пункта 1 указанной статьи деятельность по тушению пожаров подлежит лицензированию.

В силу пункта 2 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 года №625, под деятельностью по тушению пожаров понимается деятельность по организации и осуществлению профилактики пожаров, организации и осуществлению действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ФКУ ИК №8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу имеется структурное подразделение вневедомственной пожарной охраны, а также специальная пожарная техника, специальное пожарно-техническое оборудование и снаряжение, что свидетельствует о функциональной направленности указанного подразделения на осуществление деятельности по тушению пожаров. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Тюменской области не имеет (л.д. 26-61).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), копией приказа ФСИН России №46 от 01.02.2011 года «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных УФСИН по ЯНАО» (л.д.5-7); копией Устава ИК-8 УФСИН России по ЯНАО (л.д.8-22); выпиской из приказа №188-лс от 27 апреля 2011 года (л.д.26); копией приказа №230 от 03.07.2008 года «Об утверждении Положений отделов и служб федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (л.д.29); копией Положения о ведомственной пожарной охране ФБУ ИК -8 УФСИН России по ЯНАО (л.д.30-33); выпиской из приказа №117лс от 20 июня 2005 года (л.д.40), должностной инструкцией начальника пожарной части 1 разряда ФКУ ИК -8 УФСИН России по ЯНАО (л.д.41-45), копией приказа №92ос от 14 марта 2011 года (л.д.46-47), копией приказа №142ос от 19 апреля 2011 года (л.д.48-49); копией приказа №108ос от 28 марта 2011 года (л.д.50-51); планом работы ведомственной пожарной охраны (л.д.52-53, 60-61); методическим планом проведения занятий по пожарно-тактической подготовке (л.д.54-59); объяснением начальника пожарной части 1-го разряда ФКУ ИК -8 УФСИН России по ЯНАО ФИО3 (л.д.62); справкой об оснащенности ВПО ФКУ ИК-8 (л.д.70).

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах действия ФКУ ИК -8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу были правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы, приведенные в жалобе, ранее заявлялись ФКУ ИК - 8 УФСИН России по ЯНАО при рассмотрении дела и жалобы на постановление, были судьями исследованы, всесторонне оценены и обоснованно отвергнуты.

Постановление о привлечении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку доводы жалобы в части оценки доказательств и фактических обстоятельств дела, недоказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств и проведению повторного слушания в целях получения нового постановления, они должны быть отклонены.

При указанных обстоятельствах судебные решения являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.16-30.19 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2011 года, решение судьи суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 17 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП, в отношении ФКУ ИК -8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, оставить без изменения, надзорную жалобу - без удовлетворения.

Председатель суда /подпись/ В.А.Патлатюк

Копия верна:

Председатель суда В.А. Патлатюк

Подлинный документ подшит в надзорном производстве №4-а-209/2011