Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Стройтехсервис» Ипатова А.А. на решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 13 апреля 2017 года и решение судьи Калужского областного суда от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройтехсервис»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО3 от 14 ноября 2016 года №182-16 юридическое лицо - ООО «Стройтехсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей

Указанное постановление было обжаловано генеральным директором ООО «Стройтехсервис» Ипатовым А.А. в районный суд.

Решением судьи Кировского районного суда Калужской области от 13 апреля 2017 года постановление должностного лица было оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Стройтехсервис» Ипатова А.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, генеральный директор ООО «Стройтехсервис» Ипатов А.А. обжаловал его в Калужский областной суд.

Решением судьи Калужского областного суда от 18 мая 2017 года решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 13 апреля 2017 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, было оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Стройтехсервис» Ипатова А.А.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, генеральный директор ООО «Стройтехсервис» Ипатов А.А. просит об отмене постановления должностного лица и судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что договор на оказание услуг по аварийно-техническому обслуживанию сетей водоотведения (канализации) не является договором водоотведения. Полагает, что не свидетельствует о виновности Общества факт совпадения размера платы за аварийно-техническое обслуживание сетей водоотведения (канализации), установленный обществом для абонентов д. Якимово, с тарифом, установленным приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 16 ноября 2015 года №354-РК на водоотведение. Ссылается на отсутствие доказательств передачи очистных сооружений в пользование Обществу, что, по мнению автора жалобы, свидетельствует об отсутствии факта эксплуатации канализационных сетей в д. Якимово. Считает недопустимым доказательством по делу постановление №47 от 24 сентября 2014 года администрации сельского поселения «Село Дуборово» об определении ООО «Стройтехсервис» гарантирующей организации, осуществляющей водоотведение на территории сельского поселения «Село Дуборово», ввиду отсутствия доказательств его надлежащего опубликования и обнародования. Состояние переданных ООО «Стройтехсервис» канализационных сетей и возможность признания их централизованной системой водоотведения Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не проверялись.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу требований п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в частности, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного 13 октября 2016 года специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 21 сентября 2016 года №530-16 обследования водных объектов, расположенных на территории сельского поселения «Село Дуброво» Кировского района, было установлено, что в <адрес> существует централизованная система водоотведения. Стоки от населения деревни поступают на очистные сооружения, расположенные слева от автодороги <данные изъяты> в 150 метрах от реки <данные изъяты>, откуда изливаются на рельеф местности и далее сбрасываются в указанный водный объект. Сточные воды на выходе с очистных сооружений имеют признаки недостаточной очистки (серый окрас, характерный гнилостный запах).

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО «Стройтехсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2016 года; постановлением о назначении административного наказания №182-16 от 14 ноября 2016 года; приказом о проведении мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах Кировского района №530-16 от 21 сентября 2016 года; актом осмотра от 04 ноября 2016 года; протоколом об отборе проб воды из <данные изъяты> №182-16 от 20 октября 2016 года; соглашением, заключенным между ООО «Стройтехсервис» и МО СП «Село Дуборово» по аварийно-техническому обслуживанию сетей водоотведения (канализации) от 01 января 2014 года; договорами предоставления услуги по аварийно-техническому обслуживанию сетей водоотведения (канализации) заключенными ООО «Стройтехсервис» с жителями <адрес>; счет-квитанциями, согласно которым расчет оплаты услуг канализации произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»; Уставом ООО «Стройтехсервис» одним из основных видов деятельности которого, является удаление и обработка сточных вод; иными доказательствами по делу.

На основании представленных доказательств, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, судья районного суда, а впоследствии судья областного суда пришли к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «Стройтехсервис» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Данных, которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств, положенных в основу постановления о привлечении ООО «Стройтехсервис» к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ, не имеется.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, не опровергают правильность выводов должностного лица и судебных инстанций, о доказанности факта того, что ООО «Стройтехсервис», эксплуатируя сети канализации д. Якимово, предоставляло ее жителям коммунальные услуги по водоотведению, за прием, транспортировку и очистку сточных вод ежемесячно взимая плату с использованием тарифа, установленного приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 16 ноября 2015 года №354-РК «Об установлении долгосрочных тарифов на водоотведение для ООО «Стройтехсервис» на 2016-2018 годы».

ООО «Стройтехсервис», осуществляя сброс сточных вод в <данные изъяты>, содержание в которых вредных (загрезняющих) веществ по результатам химического анализа отобранной воды на выпуске с очистных сооружений д. Якимово превышает нормативы допустимого воздействия на водный объект, допустило своими действиями нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и, ввиду отсутствия в жалобе доводов, которые могли бы повлечь ее удовлетворение, прихожу к выводу о законности принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 13 апреля 2017 года и решение судьи Калужского областного суда от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройтехсервис», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Стройтехсервис» Ипатова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. Жиляев