Постановление № 4-А-232/12 от 09.10.2012 Курганского областного суда (Курганская область)

Мировой судья Клепикова И.П. 4-А-232/2012

Судья Новикова А.В.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в г.Кургане 9 октября 2012 г. жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры г. Кургана «Централизованная библиотечная система города Кургана» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №35 г. Кургана Курганской области от 17 июля 2012 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №35 г. Кургана Курганской области от 17 июля 2012 г. муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Кургана «Централизованная библиотечная система города Кургана» (далее по тексту МБУ «ЦБС г. Кургана») привлечено к административной ответственности по ч.   об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере  рублей.

Решением судьи Курганского городского суда от 24 августа 2012 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Кургана «Централизованная библиотечная система города Кургана» просит отменить судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение, в обоснование жалобы ссылается на то, что МБУ «ЦБС г. Кургана» является бюджетным учреждением и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограничена лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели. Указывает, что в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут как лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственники имущества, в связи с чем учреждением предпринимались все меры к уведомлению непосредственно учредителя Департамента социальной политики Администрации города Кургана о необходимости финансирования для выполнения всех требований предписания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

Из материалов дела усматривается, что в период с 20 мая 2011 г. по 31 мая 2011 г. инспектором отделения ГПН отдела надзорной деятельности по г. Кургану управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области проведена проверка в отношении МБУ «ЦБС г. Кургана», осуществляющего деятельность в зданиях, расположенных по адресам: библиотека им. Васильева, ; библиотека им. Горького ; библиотека им. Чехова, ; библиотека им. Пушкина, ; библиотека им. Тургенева, ; библиотека им. Гоголя, ; библиотека им. Крупской, , бульвар Солнечный, 5; библиотека им. Есенина, ; библиотека им. Достоевского, ; офис ЦБС, , в результате которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По итогам проверки вынесено предписание №  от 31 мая 2011 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании распоряжения органа государственного контроля  от 24 мая 2012 г. проведена повторная проверка юридического лица МБУ «ЦБС г. Кургана» в результате которой установлено невыполнение в установленный срок до 1 июня 2012 г. требований предписания государственного пожарного надзора  от  по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: пункт 1 - защитить помещения здания библиотеки установками автоматической пожарной сигнализации (ПББ 01-03 п. 3 - НПБ 110-03 табл. 3 п. 27, п. 38); пункт 2 - оснастить помещения библиотеки системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3-НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2, п.14); пункт 3 - демонтировать горючую отделку пола примененную на путях эвакуации или предоставить сертификат пожарной безопасности, с показателями пожарной опасности не выше В2, РП2, Д3, Т2 (ППБ 01-03 п. 3 - СНиП 21-01-97* п. 6.25); пункт 4 - оборудовать отдельный вход в библиотеку изолированный от жилой части здания (ППБ 01-03 п. 3 - СНиП 31-01-03 п. 7.2.15); пункт 7 -демонтировать горючую отделку (деревянные панели (ППБ 01-03 п. 53, п. 3 - СНиП 21-01-97* п. 6.25); пункт 10 - демонтировать в кабинете главного бухгалтера установленную глухую металлическую решетку (ППБ 01-03 п. 40); пункт 12 - определить категорию пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ для складских помещений расположенных на улице (ППБ 01-03 п. 33); пункт 13 - демонтировать с окон столовой установленные глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); пункт 14 - на помещение книгохранилища установить дверь с пределом огнестойкости не менее EI 30 (ППБ 01-03 п. 3-СНиП 2.08.02-89* п. 1.82, СНиП 21-01-97* п. 5.14); пункт 24 - разработать проектные решения по защите помещений библиотек АУПС и СОУЭ (ППБ 01-03 п. 3-НПБ 110-03 п.7, НПБ 104-03 п.3.2).

По итогам данной проверки должностным лицом составлен акт проверки юридического лица  от 19 июня 2012 г. с указанием вышеприведенных нарушений.

26 июня 2012 г. инспектором отдела надзорной деятельности по г. Кургану Главного управления МЧС России по Курганской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ «ЦБС г. Кургана».

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 35 г. Кургана Курганской области МБУ «ЦБС г. Кургана» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.  КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере  руб.

При рассмотрении данного дела судьями сделан правильный вывод о том, что поскольку МБУ «ЦБС г. Кургана» не выполнило в срок предписание государственного инспектора г. Кургана по пожарному надзору от 31 мая 2011 г. в полном объеме, следовательно, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.  КоАП РФ

При указанных обстоятельствах судебные постановления являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку наказание, назначенное юридическому лицу является минимальным и при его назначении были учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Имеющимся в материалах дела доказательствам, судьями дана надлежащая правовая оценка, в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №35 г. Кургана Курганской области от 17 июля 2012 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры г. Кургана «Централизованная библиотечная система города Кургана»- без удовлетворения.

Председатель суда С.Ю. Уваров