Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., рассмотрев жалобу защитника МРО Церковь евангельских христиан-баптистов г. Новочебоксарска Чернова А.Г., действующего на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск от 11 сентября 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Церковь евангельских христин-баптистов г. Новочебоксарска,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 11 сентября 2017 года Местная религиозная организация Церковь евангельских христин-баптистов г.Новочебоксарска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией двух изъятых книг Библии.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 октября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник Чернов А.Г. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьей необоснованно назначено наказание в виде конфискации двух книг Библий, которые были промаркированы в соответствии с законом; на то, что на момент проверки религиозная деятельность не велась, при проведении осмотра требования КоАП РФ выполнены не были; законный представитель МРО ФИО1 был лишен возможности ознакомления с протоколом осмотра и объяснениями из-за их нечитаемости, также ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; в действиях МРО отсутствует состав правонарушения, поскольку вывеска с полным наименованием и временем проведения религиозных мероприятий выставлялась в окне на время проведения указанных мероприятий; судом не выявлены умысел, мотив и причина совершения вмененного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Частью 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности УФСБ по Чувашской Республике выявлены факты нарушения МРО «Церковь евангельских христиан-баптистов г.Новочебоксарск» ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. МРО «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Новочебоксарск» осуществляла свою деятельность, по адресу: <адрес>, без указания своего полного официального наименования на фасаде здания.

Факт совершения МРО «Церковь евангельских христиан-баптистов г.Новочебоксарск» административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия МРО «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Новочебоксарск» по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Судья районного суда, принимая решение, свои выводы соответствующим образом мотивировал с приведением норм действующего административного законодательства.

Доводы жалобы о наличии противоречий в выводах судов в части наличия вывесок с полным наименованием организации не находят своего подтверждения, в связи с чем подлежат отклонению.

Мировым судьей и судьей районного суда в судебных актах установлено, что на фасаде дома <адрес>, в котором проводятся богослужения местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Новочебоксарск», не имеется сведений об официальном полном наименовании организации. Факт наличия нескольких вывесок с наименованием МРО, его ИНН и ОГРН на 2 этаже помещения не свидетельствует об отсутствии в действиях организации состава вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что на момент проведения проверки религиозная деятельность не велась, также не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Поскольку одной из задач оперативно-розыскной деятельности является добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, а доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доводы жалобы о недопустимости имеющихся в материалах дела доказательств являются несостоятельными. Нарушений положений ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.

Как неподтвержденные материалами дела подлежат отклонению и доводы жалобы о том, что законный представитель организации ФИО1 был лишен возможности ознакомления с протоколом осмотра и объяснениями, поскольку оформлены неразборчивым почерком. Имеющиеся в материалах дела протокол осмотра места происшествия (л.д.26) и объяснения ФИО1 (л.д.39) поддаются прочтению, подписаны ФИО1 без замечаний и оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неразъяснении ФИО1 его процессуальных прав являлись предметом тщательного изучения и признаны судами необоснованными.

Иные доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи и решения судьи городского суда.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 2793-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы религиозной организации «Религиозная христианская организация «Армия спасения» в городе Владивостоке» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации, а также устанавливают административную ответственность за нарушение данного требования.

В случае отсутствия такой маркировки литература, печатные, аудио- и видеоматериалы подлежат конфискации.

По смыслу приведенных норм такая литература, печатные, аудио- и видеоматериалы подлежат конфискации в том случае, если они являлись предметом административного правонарушения.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с места осмотра были изъяты 2 Библии со штампом местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г.Новочебоксарск», т.е. указанная литература была промаркирована в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

С учетом изложенного, оснований для выводов о том, что изъятые Библии, в количестве 2 шт., являлись предметом административного правонарушения, не имеется.

Сведений, опровергающих указанное обстоятельство, материалы дела не содержат.

Назначая Местной религиозной организации Церковь евангельских христин-баптистов г. Новочебоксарска административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией 2 изъятых книг Библии, необходимость применения к организации меры наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, мировым судьей в судебном акте не мотивирована.

Таким образом, назначение Местной религиозной организации Церковь евангельских христин-баптистов г. Новочебоксарска дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарска от 11 сентября 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 октября 2017 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Местной религиозной организации Церковь евангельских христин-баптистов г. Новочебоксарска дополнительного административного наказания в виде конфискации двух книг Библии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарска от 11 сентября 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 октября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Церковь евангельских христин-баптистов г. Новочебоксарска, изменить:

исключить из них указание на назначение Местной религиозной организации Церковь евангельских христин-баптистов г. Новочебоксарска административного наказания в виде конфискации двух книг Библии.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики А.П. Петров