Гражданский кодекс часть 1

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по протесту первого заместителя прокурора Тверской области, государственного советника юстиции 3 класса ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 12.03.2018,

установил:

определением мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 12.03.2018 протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 возвращен в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области для устранения недостатков, ввиду отсутствия в материале оригиналов протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, акта освидетельствования на состояние опьянения, при наличии лишь светокопий указанных документов.

В поданном в Тверской областной суд протесте первый заместитель прокурора Тверской области государственный советник юстиции 3 класса ФИО2 просит об отмене определения мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 12.03.2018 как незаконного.

ФИО3, будучи извещенным о поданном протесте, свои возражения относительно доводов протеста не представил.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 13.04.2018, ознакомившись с доводами протеста, нахожу определение мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 12.03.2018 подлежащим отмене в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из статьи 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении также решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении 12.02.2018 поступило для рассмотрения мировому судье судебного участка Рамешковского района Тверской области по месту совершения административного правонарушения.

Определением мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 12.02.2018 дело принято к производству и назначено к рассмотрению на 02.03.2018 (л.д. 13-14).

В последующем на основании поступившего от ФИО3 ходатайства дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 определением мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области, от 02.03.2018 передано для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, мировому судье судебного участка Зубцовского района Тверской области (л.д. 30).

Принимая решение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, мировой судья не учел приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, ошибочно исходил из того, что ему на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, а не дело, принятое к производству.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 12.03.2018 о возвращении в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 с приложенными к нему материалами исходя из положений пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с учетом положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Зубцовского района Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

постановил:

протест первого заместителя прокурора Тверской области, государственного советника юстиции 3 класса ФИО2 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 12.03.2018 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить для рассмотрения мировому судье судебного участка Зубцовского района Тверской области.

Председатель суда А.Ю. Карташов