Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Семенов П.В., рассмотрев жалобу Токмакова С.А., поданную в порядке надзора, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Юринском районе Республики Марий Эл от 13 января 2012 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.11 КоАП РФ, в отношении Токмакова С.А., ... года рождения, проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2011 года должностным лицом МО МВД России «Козьмодемьянский» в отношении Токмакова С.А. составлен протокол об административном правонарушении за то, что он 15 декабря 2011 года обратился с жалобой в Прокуратуру Юринского района, изложенной на бланке, содержащем изображение Государственного Герба Российской Федерации, чем допустил нарушение требований ст. 10 Федерального закона «О Государственном Гербе Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации № 1268 от 27 декабря 1995 года «Об упорядочении изготовления, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного Герба Российской Федерации».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Юринском районе Республики Марий Эл от 13 января 2012 года Токмаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Токмакова С.А. – без удовлетворения.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл
11 марта 2012 года жалобе в порядке надзора Токмаков С.А. просит судебные постановления отменить, как незаконные и необоснованные.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 26 марта 2012 года, нахожу, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Статьей 19.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного Герба Российской Федерации.

Данная статья расположена в Главе КоАП РФ – «Административные правонарушения против порядка управления».

Указанный порядок установлен Федеральным законом «О Государственной Гербе Российской Федерации», а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 1268 от 27 декабря 1995 года «Об упорядочении изготовления, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного Герба Российской Федерации».

Исходя из смысла указанных нормативных актов изготовление, а равно использование, уничтожение и хранение бланков и печатей с изображением Государственного Герба Российской Федерации осуществляется специальными предприятиями по заказу органов государственной власти, а также организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.

Следовательно, субъектом административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного
ст. 19.11 КоАП РФ может являться только лицо, которому законом предоставлено право на изготовление, использование, хранение либо уничтожение бланков, печатей либо иных носителей с изображением Государственного Герба Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Токмаков С.А. привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ, выразившегося в том, что 15 декабря 2011 года он, как гражданин Российской Федерации, именуемый себя непосредственной властью народа, обратился к прокурору Юринского района с жалобой, содержащей изображение схожее с изображением Государственного Герба Российской Федерации, а также использовал печать с изображением схожим с изображением Государственного Герба Российской Федерации, установленным ст. 1 Федерального закона «О государственном Гербе Российской Федерации».

В материалах дела не имеется доказательств свидетельствующих о том, что Токмаков С.А. наделен правом на использование изображения Государственного Герба Российской Федерации в установленном законом порядке.

Таким образом, Токмаков С.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ. Следовательно, в действиях Токмакова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ.

В связи с изложенным состоявшиеся по делу постановление мирового судьи и решение судьи Горномарийского районного суда нельзя признать законными, они подлежат отмене.

Ответственность за нарушение официального использования Государственного Герба Российской Федерации установлена ст. 17.10 КоАП РФ.

Вместе с тем переквалифицировать действия Токмакова С.А. на
ст. 17.10 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку она имеет иной родовой объект посягательств и более строгую санкцию.

Следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании подп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь ч.2 ст. 30.13, ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Юринском районе Республики Марий Эл от 13 января 2012 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2012 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.11 КоАП РФ, в отношении Токмакова С.А. прекратить на основании подп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл П.В. Семенов