Постановление № 4-А-296 от 15.01.2013 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)

  Дело №4-а -296

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Тамбов 15 января 2013 года

 Заместитель председателя Тамбовского областного суда КОРОПЕНКО Л.Е.,

 рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Тамбовской области, поступивший в Тамбовский областной суд 13 декабря 2012 года, на решение судьи Тамбовского областного суда от 22.10.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

 У С Т А Н О В И Л :

 01.06.2012 года заместителем начальника УФМС России по Тамбовской области вынесено постановление в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

 Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.09.2012 года постановление УФМС было отменено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

 Не согласившись с решением Октябрьского районного суда г. Тамбова, УФМС России по Тамбовской области была подана жалоба в Тамбовский областной суд об отмене вышеназванного решения и возвращении дела на новое рассмотрение. Решением судьи Тамбовского областного суда решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.09.2012 года отменено, производство по делу прекращено за истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

 В жалобе в порядке надзора заместитель прокурора Тамбовской области Д.В.Гурылев просит отменить решение судьи Тамбовского областного суда от 22.10.2012 года, дело направить на новое рассмотрение.

 В обоснование своих требований указывает, что на момент рассмотрения дела Тамбовским областным судом срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, поскольку в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в данном случае постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года   со дня совершения административного правонарушения, а не по истечении двух месяцев, как это определил суд.

 Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

 Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства / в том числе иностранных работников/, законодательства о несостоятельности

 / банкротстве/, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

 Судья, в обжалуемом решении, установил, что гражданка *** ФИО1, являясь принимающей стороной гражданки *** ФИО2, находящейся на миграционном учете в период с *** по *** по адресу *** не исполнила обязанности в связи с осуществлением миграционного учета.

 Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации был определен до *** года.

 Однако *** она пребывала в г. Тамбове, принимающей стороной на миграционный учет в течение трех дней поставлена не была, что является нарушением требований ч.1 ст. 20 Федерального закона от *** года

 № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Тем самым доводы жалобы УФМС России по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.09.2012 года признаны обоснованными. Судом установлено, что факт правонарушения выявлен 23.04.2012 года. Однако, вывод об истечении срока привлечения к административной ответственности ФИО1 противоречит требованиям ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ- срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ на момент рассмотрения дела Тамбовским областным судом не истек.

 В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

 Руководствуясь ст. 30.17 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации,

 П О С Т А Н О В И Л :

 Удовлетворить протест заместителя прокурора Тамбовской области в порядке надзора на решение судьи Тамбовского областного суда от 22.10.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

 Решение судьи Тамбовского областного суда от 22 октября 2012 года отменить, направить дело на новое рассмотрение судьей Тамбовского областного суда.

 Заместитель председателя Тамбовского областного суда : КОРОПЕНКО Л.Е.