Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Тверского областного суда Степанов С.Н., рассмотрев дело по жалобе председателя жилищного кооператива «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление начальника отдела Пролетарского отдела судебных приставов г. Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 10.02.2014, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05.03.2014 и решение судьи Тверского областного суда от 18.04.2014,

установил:

постановлением начальника отдела Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - начальника отдела Пролетарского РО СП УФССП по Тверской области) от 10.02.2014, оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05.03.2014 и решением судьи Тверского областного суда от 18.04.2014, председатель жилищного кооператива «<данные изъяты>» (далее - ЖК «<данные изъяты>») ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 признан виновным в том, что являясь председателем ЖК «<данные изъяты>» - должника по 104 исполнительным документам (исполнительным листам, выданным Пролетарским районным судом г. Твери, мировым судьей судебного участка № 3 Пролетарского района г. Твери), не выполнил требование судебного пристава-исполнителя, а именно: в установленный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до 10.00 ежедневно), ФИО2 не явился в Пролетарский РО СП УФССП по Тверской области по адрес: <адрес>, <адрес> и не представил журнал кассира - операциониста, кассовую книгу по учету и выдаче денежных средств по ККМ, кассовые чеки (на начало и конец рабочего дня).

ФИО2 обратился с надзорной жалобой на принятые по данному делу решения, в которой просит их отменить как незаконные.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, истребованного и полученного Тверским областным судом 23.07.2014, нахожу обжалуемые решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном

производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица, которые в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются должниками.

Постановлением начальника отдела Пролетарского отдела судебных приставов г. Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 10.02.2014 председатель жилищного кооператива «<данные изъяты>» ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что должником по 104 исполнительным документам (исполнительным листам, выданным Пролетарским районным судом г. Твери, мировым судьей судебного участка № 3 Пролетарского района г. Твери) является ЖК «<данные изъяты>».

За нарушение законодательства об исполнительном производстве лицом, не являющимся должником, административная ответственность предусмотрена по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действиям ФИО2 дана неверная юридическая оценка, ФИО2 не мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку он не является должником по исполнительному производству.

На данное обстоятельство обращалось внимание при проверке обжалуемых решений в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Оставляя обжалуемые акты без изменения, судья областного суда исходил из невозможности переквалификации действий ФИО2 с ч. 1 ст. 17.14 на ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в связи с недопустимостью ухудшения положения правонарушителя.

С такими выводами судьи областного суда согласиться нельзя.

Принимая во внимание, что указанные обстоятельства исключают в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, постановление начальника Пролетарского отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области от 10.02.2014, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05.03.2014 и решение судьи Тверского областного суда от 18.04.2014, вынесенные в отношении председателя жилищного кооператива «<данные изъяты>» ФИО2 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление начальника Пролетарского отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области от 10.02.2014, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05.03.2014 и решение судьи Тверского областного суда от 18.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении председателя жилищного кооператива «<данные изъяты>» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

И.о. председателя суда С.Н. Степанов