Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу защитника Васильевой Е.Г., действующей на основании доверенности в интересах Васильева С.С., на постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 9 ноября 2016 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 декабря 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК ЖКХ» Васильева С.С.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 9 ноября 2016 года директор ООО «УК ЖКХ» Васильев С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 декабря 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и судебных решений по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «УК «ЖКХ» на основании договора от 31 декабря 2009 года №, заключенного с ТСЖ <данные изъяты>, управляло общим имуществом многоквартирного дома <адрес>.

На момент создания – 18 августа 1997 года ТСЖ осуществляло свою деятельность в 1-3 подъездах многоквартирного дома <адрес>.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений от 28 июля 2014 года, собственниками многоквартирными дома <адрес> 1-7 подъездов на общем собрании был выбран способ управления многоквартирным домом <адрес> ТСЖ <данные изъяты>, принято решение о расторжении с ООО «УК «ЖКХ» указанного договора. 23 сентября 2016 года ТСЖ <данные изъяты> было преобразовано в ТСН <данные изъяты>.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416.

Согласно п. 19 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

О расторжении договора управления с 1 сентября 2016 года между ТСЖ <данные изъяты> и ООО «УК «ЖКХ» управляющей организации было известно из представленной председателем ТСЖ <данные изъяты>ФИО1 копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 28 июля 2014 года, заявлений жильцов 1-3 подъездов о включении их в ТСЖ <данные изъяты> с 1 по 7 подъезды, реестра членов ТСЖ (1-3 подъезды) о переходе в ТСЖ, что следует из писем ФИО1 от 10 августа 2016 года, 31 августа 2016 года.

В адрес ООО «УК «ЖКХ» председателем ТСЖ <данные изъяты>ФИО1 направлено уведомление о передаче технической документации на многоквартирный дом <адрес> ООО «УК «ЖКХ» и получено обществом 10 августа 2016 года.

Обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом <адрес> и иных связанных с управлением таким домом документов у ООО «УК «ЖКХ» возникла 10 сентября 2016 года.

По истечению 12 сентября 2016 года ООО «УК «ЖКХ» уклонилось от исполнения соответствующей обязанности.

Основанием для привлечения директора ООО «УК «ЖКХ» Васильева С.С. к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ послужило выявленное жилищной инспекцией в ходе проверки несоблюдение обществом требований жилищного законодательства относительно порядка передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, новой управляющей компании.

В нарушение требований части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №, решения, принятого 25 ноября 2015 года на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, и полученных 22 января 2016 года обществом уведомлений, общество не передало ТСЖ <данные изъяты> техническую документацию на многоквартирный дом и иную связанную с управлением таким домом документацию, чем воспрепятствовало деятельности ТСЖ <данные изъяты> по управлению многоквартирным домом <адрес>.

Факт совершения Васильевым С.С. административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что после расторжения собственниками многоквартирного дома заключенного с обществом, как с управляющей организацией, договора управления этим домом общество в нарушение установленных требований законодательства не передало вновь выбранной управляющей организации – ТСЖ <данные изъяты> техническую документацию на дом и иную связанную с управлением этим домом документацию, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 416, должностное лицо административного органа и суды пришли к выводу о наличии в действиях (бездействии) директора общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 9 ноября 2016 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 декабря 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК ЖКХ» Васильева С.С. оставить без изменения, жалобу защитника Васильевой Е.Г., действующей на основании доверенности в интересах Васильева С.С. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Порфирьев