Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника Количевой О.Н., действующей в интересах потребительского кооператива гаражно-лодочный кооператив «Авача», на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2014 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 27 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ПК ГЛК «Авача»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 27 августа 2014 года юридическое лицо - потребительский кооператив гаражно-лодочный кооператив «Авача» (далее ПК ГЛК «Авача») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник Количева О.Н., действующая в интересах ПК ГЛК «Авача», просит отменить постановление судьи городского суда, решение судьи краевого суда и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на нарушения норм процессуального права, допущенные при производстве по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2014 года Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу проведена проверка, в ходе которой на территории ПК ГЛК «Авача» на прибрежной полосе водоохранной зоны акватории Авачинской губы в месте с географическими координатами, указанными в постановлении по делу об административном правонарушении, обнаружено три места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, что является нарушением требований ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.п. 3.2, 3.7 СанПиН «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ПК ГЛК «Авача» установлена собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, подробно изложенными в постановлении судьи городского суда и дополнительно проверенными в решении судьи краевого суда, и сомнений не вызывает.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии доказательств, указывающих на идентификацию места обнаружения отходов, не указании принципа определения объемов твердых бытовых отходов, признаю несостоятельными.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, состоит в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, субъектом правонарушения, которым может быть, в том числе, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обращению с отходами.

Факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований в виде несанкционированного размещения отходов производства и потребления надлежащим образом зафиксирован актом обследования акватории от 12 мая 2014 года с приложенным к нему фотоматериалом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 мая 2014 года, составленным в соответствии с требованиями, установленными ст. 27.8 КоАП РФ, в присутствии понятых, законного представителя ПК ГЛК «Авача» ФИО1, при этом замечаний по объему обнаруженных отходов, месту их обнаружения последним не высказано.

Полномочия должностных лиц по составлению процессуальных документов в рамках производства по делу об административном правонарушении надлежащим образом удостоверены судьей городского суда, сомнений в их правильности не возникает.

Иные доводы надзорной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия её автора с обжалуемым решением, что не может являться основанием для его отмены судом надзорной инстанции.

Наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судьёй городского суда и судьёй краевого суда не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2014 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 27 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении потребительского кооператива гаражно-лодочный кооператив «Авача» оставить без изменений, а жалобу защитника Количевой О.Н. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда И.А. Верес