Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Тверского областного суда Мальцев Н.И., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери от 06.04.2015 и на решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13.05.2015,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери от 06.04.2015, оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13.05.2015, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 признан виновным в невыполнении в установленный срок – до 12.02.2015 законного предписания государственного инспектора от дела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 12.11.2014 № 08-09/841 (01).

В жалобе, поступившей в Тверской областной суд, ФИО1 просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на его неизвещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей. Также указывает, что судьями не проверена законность выданного предписания.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 10.06.2015, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13.05.2015 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, необходимым условием наступления административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ является законность выданного предписания, не выполненного виновным лицом.

Вместе с тем в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении не была проверена законность предписания государственного инспектора от дела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 12.11.2014 № 08-09/841 (01).

Так, при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания ФИО1 и его защитник приводили доводы как о неизвещении ФИО1 мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, так и о незаконности выданного предписания, однако судья районного суда уклонился от проверки доводов о незаконности предписания, сославшись на то, что ФИО1 выданное ему предписание не обжаловал.

Таким образом, судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13.05.2015 подлежит отмене, а дело – направлению в Пролетарский районный суд г. Твери для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13.05.2015 отменить, дело направить в Пролетарский районный суд г. Твери для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери от 06.04.2015.

И.о. председателя суда Н.И. Мальцев