Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Мировой судья Харченко И.В. № 4-А-360/2013

Судья Новикова А.В.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в городе Кургане 26 декабря 2013 г. жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 37 г. Кургана Курганской области от 2 апреля 2013 г., решение судьи Курганского городского суда от 17 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 37 г. Кургана Курганской области от 2 апреля 2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Курганского городского суда от 17 мая 2013 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд в порядке надзора, ФИО1 просит судебные постановления отменить. Ссылается на то, что указанные судебные постановления подлежат отмене в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 №49-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные исполнительные акты РФ» и внесением изменений в ч. 1 ст. 32.2, которыми срок уплаты административного штрафа увеличен с 30 до 60 дней. Указанные изменения улучшают положение лиц привлекаемых и привлеченных к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и в силу ст. 1.7 КоАП РФ имеет обратную силу. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению по п.5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю необходимым вынесенные по делу судебные постановления отменить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент привлечения к административной ответственности) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 9 мая 2013 г., внесены изменения в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, которыми установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Таким образом, ст. 32.2 КоАП РФ в указанной редакции закона предоставляет лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении больший срок для добровольной уплаты административного штрафа, чем это было установлено ранее действовавшей редакцией, что улучшает положение лица, нарушившего срок уплаты административного штрафа до вступления Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» имеет обратную силу и подлежит применению при разрешении вопроса об административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ лиц, не уплативших административный штраф в срок до начала его действия.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2012 г. заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания по Курганской области было вынесено постановление , согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере рублей.

Решением судьи Курганского городского суда от 9 ноября 2012 г. указанное постановление в отношении ФИО1 оставлено без изменения.

Постановление от 28 августа 2012 г. вступило в законную силу 20 ноября 2012 г.

ФИО1 надлежало уплатить штраф до 20 декабря 2012 г. Однако, ФИО1 уплатил штраф только 1 марта 2013 г. В связи с этим, постановлением мирового судьи судебного участка №37 г. Кургана от 2 апреля 2013 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за не уплату штрафа и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда от 17 мая 2013 г. указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменений.

Вместе с тем, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Курганском городском суде (17 мая 2013 г.) изменения, внесенные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ», вступил в силу 9 мая 2013 г. и в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежали применению, дело об административном правонарушении подлежало прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи Курганского городского суда от 17 мая 2013 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Данных о том, что в настоящее время судебные решения о назначении ФИО1 административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исполнены, не имеется.

Учитывая изложенное, исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 г. Кургана Курганской области от 2 апреля 2013 г., решение судьи Курганского городского суда от 17 мая 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении прекратить.

Председатель суда С.Ю. Уваров