Гражданский кодекс часть 1

Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2007 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

В надзорной жалобе ФИО1 указывает, что не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения, поскольку у него отсутствовало право управления транспортными средствами.

В этой связи ФИО1 просит отменить судебное решение и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в ред. Федерального закона от 28.07.2004 г. N 93-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 55 минут, в районе <адрес> при управлении транспортным средством ФИО1 был задержан сотрудниками милиции. При проведении медицинского освидетельствования у ФИО1 было установлено состояние алкогольного опьянения.

Факт управления ФИО1 транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством, а также письменными объяснениями ФИО1

Действия ФИО1, выразившиеся в управлении им 07 января 2007 года транспортным средством в состоянии опьянения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ.

При этом, исходя из положений ст.3.8 КоАП РФ, наличие уже ранее назначенного лицу наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица административного наказания, связанного с лишением этого же специального права.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, являются несостоятельными.

Участником дорожного движения в соответствии с Правилами дорожного движения РФ является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства. При этом водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Водители - это все, кто управляют транспортными средствами на законных основаниях, то есть имеют право управления, а также лица, управляющие транспортными средствами, не имея на то законных оснований, в том числе изначально не имеющие права управления, лишенные этого права, находящиеся в состоянии опьянения.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", при определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.

Согласно информации, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО1 водительское удостоверение не получал.

Часть 1 статьи 12.8. КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 №93-ФЗ, предусматривала ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Альтернативной статьи, предусматривающей возможность привлечения водителя к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, в период совершения ФИО1 административного правонарушения, в совершении которого он признан виновным, глава 12 КоАП РФ не содержала.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года №210-ФЗ в статью 12.8 КоАП РФ введена часть третья, предусматривающая административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами.

Вместе с тем оснований для переквалификации действий ФИО1 на указанную статью не имеется, поскольку в силу статьи 1.7 КоАП РФ, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ в качестве санкции за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

ФИО1, в силу ст.3.9 КоАП РФ, не относится к категории лиц, к которым не может применяться наказание в виде административного ареста.

Согласно ст.3.2 КоАП РФ наказание в виде административного ареста является более строгим видом наказания, чем наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу.

В этой связи и в соответствии со ст.1.7 КоАП РФ, действия ФИО1 не могут быть переквалифицированы на ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

По информации, поступившей из ОГИБДД ОМВД г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, постановление мирового судьи принято к исполнению.

Часть 1 статьи 54 Конституции РФ, исключая придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, предполагает, что совершенное правонарушение должно влечь за собой наступление ответственности не более строгой, чем та, которая была установлена на момент совершения правонарушения.

Вместе с тем это не является основанием для отказа от применения административно-правовой ответственности, которая как раз и являлась выражением правомерной и справедливой квалификации государством совершенного деяния на момент его совершения.

Освобождение от административной ответственности лица, к ней привлеченного, на том основании, что до момента исполнения постановления о назначении административного наказания вступило в силу правовое регулирование, предусматривающее усиление наказание за совершенное правонарушение, означало бы нарушение общеправового принципа неотвратимости наказания.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2007 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а надзорную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк

Копия верна:

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк

Секретарь суда: