Гражданский кодекс часть 1

И.О.председателя Омского областного суда С.А.Волков, рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ОАО «Левобережье» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Кировского АО г. Омска от 17.11.2008 года и на решение Кировского районного суда г. Омска от 26.12.2008 года по ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ в отношении ОАО «Левобережье»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Кировского АО г. Омска от 17.11.2008 года ОАО «Левобережье» было подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ.

Как следует из постановления, ОАО «Левобережье» не выполнило в установленный срок пункты 1-6 законного предписания должностного лица государственного пожарного надзора № 186 от 20-27 марта 2007 года, а именно: не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании АБК и в здании гаража; не оборудованы светильники аварийного освещения колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данные вид деятельности (срок до 01.10.2008год), о чем 31 октября 2008 года был составлен протокол об административном правонарушении.

Апелляционная жалоба ФИО1 генерального директора ОАО «Левобережье» на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Кировского АО г. Омска от 17.11.2008 года о наложении штрафа в размере 10 000 рублей на юридическое лицо по ст.19.5 ч.1 КОАП РФ решением Кировского районного суда г. Омска от 26.12.2008 года была оставлена без удовлетворения.

В своей надзорной жалобе генеральный директор ОАО «Левобережье» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и решение районного суда, ссылаясь на то, что мероприятия должны были выполняться собственником здания, а не ОАО «Левобережье», поскольку ОАО «Левобережье» является только арендатором помещений, в которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предписание № 163 организация не получала, в материалах дела отсутствует акт о выявленных нарушениях.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 47 Кировского АО г. Омска от 17.11.2008 года о наложении штрафа в размере 10 000 рублей на юридическое лицо по ст.19.5 ч.1 КОАП РФ, а также решение Кировского районного суда г. Омска от 26.12.2008 года, которым постановление мирового судьи было оставлено без изменения, по следующим основаниям.

Предписание государственного пожарного надзора № 186 от 20-27 марта 2007 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности было выдано на имя директора филиала ОАО «ФИО2 № 4» ФИО3, в предписании имеется подпись главного инженера ЖУ № 4 ФИО4 о получении данного предписания, однако в деле нет сведений о том, что ФИО4 имеет право представлять интересы ОАО «Левобережье», поскольку он работает в «Жилищном управлении № 4».

Кроме того, несмотря на выданное предписание филиалу ОАО «Левобережье» - «Жилищное управление № 4» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ, за невыполнение предписания должностного лица пожарного надзора было привлечено ОАО «Левобережье».

Таким образом, из материалов дела следует, что предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности, выявленных в «Жилищном управлении № 4», филиале ОАО «Левобережье», в адрес генерального директора ОАО «Левобережье» ФИО1 не направлялось, и ее представителю не вручалось.

В предписании предлагалось филиалу ОАО «Левобережье» выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании АБК и в здании гаража; оборудовать светильники аварийного освещения колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данные вид деятельности (срок до 01.10.2008год).

Из объяснения директора филиала ЖУ № 4 ОАО «Левобережье» ФИО5, которое она дала при составлении административного протокола в отношении ОАО «Левобережье» следует, что при вступлении в должность 29.09.2008 года она не получала копии предписания, о его существовании не знала до момента, пока инспектор ФИО6 не пришла к ней с проверкой (л.д.5).

В нарушение ст. 26.11 КОАП РФ судом 1 и 2 инстанции не приняты достаточные меры по надлежащему выяснению обстоятельств, влияющих на решение вопроса о виновности ОАО «Левобережье».

В соответствии со ст.5 ФЗ «Об акционерных обществах» филиал и представительства осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.

Таким образом, предписание о нарушениях, выявленных в ЖУ-4, следовало должностному лицу пожарного надзора направить для устранения генеральному директору ОАО «Левобережье», чего однако сделано не было.

При наличии указанных нарушений, вывод о виновности ОАО «Левобережье» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КОАП РФ, является ошибочным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 п.2 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 47 Кировского АО г. Омска от 17.11.2008 года и решение Кировского районного суда г. Омска от 26.12.2008 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей в отношении ОАО «Левобережье» по ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ, прекратив производство по делу в отношении ОАО «Левобережье», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. Копию постановления направить для сведения ФИО1 генеральному директору ОАО «Левобережье».

И.о. председателя

Омского областного суда С.А. Волков