Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу защитника Падюкина Э.В., действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества «Тандер», на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от 12 декабря 2016 г. и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 1 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от 12 декабря 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 1 февраля 2017 г., акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе защитника Падюкина Э.В., поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении общества судебных актов, как незаконных.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В силу абз. 8 п. 2 ст. 16 Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Из материалов дела усматривается, что 10 августа 2016 г. в 16 час. 15 мин. в магазине «Магнит – «Итальянский» АО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» АО «Тандер»» допустило продажу продавцом-кассиром Д.Р. алкогольной продукции несовершеннолетней Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом помощника оперативного дежурного, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, письменными объяснениями Ю.М. и ФИО1 и копиями их паспортов, письменными объяснениями продавца-кассира Д.Р., видеозаписью фиксации факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетней Ю.М. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, обоснованно признаны судебными инстанциями допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что АО «Тандер» и его должностными лицами принимаются достаточные и эффективные меры для соблюдения требований законодательства при реализации алкогольной продукции, предусмотрены необходимые условия, исключающие реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в действиях общества объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В подтверждение того обстоятельства, что АО «Тандер» принимаются необходимые меры, направленные на соблюдение требований п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, общество представило ряд доказательств, из которых следует, что в рамках принятия этих мер утверждены правила продажи отдельных видов товаров (для продавцов магазина «Магнит»), правила оформления уголка потребителя в структурных подразделениях АО «Тандер», инструкция по размещению в магазине «Магнит» информации для покупателей, план-конспект по проведению инструктажа о недопущении продажи алкогольных изделий лицам моложе 18 лет, в которых указано на установленный законом запрет реализации несовершеннолетним алкогольной продукции.

В материалах дела также имеются сведения о проведении инструктажей, о том, что помещение магазина оборудовано соответствующими информационными табличками, на кассовых аппаратах установлено программное обеспечение, предупреждающее при считывании штрих-кода алкогольной продукции о необходимости установления возраста покупателя.

Вместе с тем принятые обществом меры по соблюдению установленного законом запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним не свидетельствуют о том, что обществом выполнялись необходимые действия, направленные на реализацию этих мер, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина, соблюдением ими утвержденных правил и инструкций. Напротив выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном.

Таким образом, действия АО «Тандер», допустившего реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему, обоснованно квалифицированы судебными инстанциями по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что выводы о виновности общества в совершении названного правонарушения основаны на недопустимых доказательствах, направлены на переоценку доказательств.

Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях АО «Тандер» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание АО «Тандер» назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от 12 декабря 2016 г. и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 1 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер» оставить без изменения, жалобу защитника Падюкина Э.В., действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества «Тандер», - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов