Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу защитника ООО «Шанс» по доверенности ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 10 марта 2017 года № 3, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 12 апреля 2017 года и решение судьи Курского областного суда от 20 июня 2017 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шанс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 10 марта 2017 года № 3, ООО «Шанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Курска от 12 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 20 июня 2017 года, постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 10 марта 2017 года № 3 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитник ООО «Шанс» по доверенности ФИО1 просит принятые по делу решения отменить, и прекратить производство по делу, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, и материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии со статьёй 59 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Согласно статье 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В соответствии с пунктом 6.1 раздела 6 Положения о памятнике природы регионального значения «Урочище «Крутой Лог», утвержденного постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2014 года № 533-па, на территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение его сохранности: отвод земель под любые виды пользования; распашка территории; строительство дорог; движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием памятника природы; мойка транспортных средств; замусоривание и захламление территории; сенокошение и заготовка корма для скота; прогон и выпас скота; разбивка туристических стоянок; разведение костров; проведение сплошных рубок; уничтожение или повреждение деревьев и кустарников; изменение видового состава растительности, выкапывание для пересадки видов местной флоры; сбор цветов, листьев, ягод и других частей растений, заготовка сока, нанесение любых иных повреждений растениям; деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; применение ядохимикатов; уничтожение и повреждение плакатов, аншлагов и указателей; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием памятника природы, без государственной экологической экспертизы.

Как следует из обжалуемых актов и материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной уполномоченными сотрудниками Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, установлено, что по договору аренды нежилых помещений от 18.03.2015 года, заключенному с ИП ФИО2, ООО «Шанс» арендует нежилое помещение, литер В, для размещения автосалона и земельный участок с прилегающей территорией по адресу: <адрес>, часть которого с восточной, западной и южной сторон входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого памятником природы «Урочище «Крутой Лог».

31.01.2017 года в 14 часов 30 минут, 03.02.2017 года в 15 часов 30 минут с западной стороны здания автоцентра на территории памятника природы регионального значения «Урочище Крутой Лог» под навесом находились автомобили, предназначенные для продажи; 31.01.2017 года в 14 часов 30 минут, 03.02.2017 года в 15 часов 30 минут на площадке между навесом и зданием стояли автомобили, выставленные на продажу. Стоянка автомобилей осуществлялась на территории памятника природы.

Автомобили, выставленные на продажу, принадлежат ООО «Шанс» согласно представленной письменной информации от 20.02.2017 года. Въезд указанных автомобилей под навес и на площадку для стоянки возможен только с использованием памятника природы.

Во дворе автоцентра, с южной его стороны на территории памятника природы 03.02.2017 года в 15.30 стоял автомобиль УАЗ. Рядом с автомобилем зафиксированы следы от колес, что подтверждает движение автомашин по территории памятника природы, установлен контейнер для сбора ТКО.

По имеющейся в департаменте экологической безопасности и природопользования Курской области информации, ООО «Шанс» представило отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2016 год, что подтверждает ведение Обществом хозяйственной деятельности и использование контейнера для сбора ТКО.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 01.03.2017 года №, протоколе об административном правонарушении от 03.03.2017 года № и послужили основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Шанс» при осуществлении хозяйственной деятельности осуществляло движение и стоянку транспортных средств на территории памятника природы регионального значения «Урочище «Крутой лог», чем нарушило положения статьи 59 «Правовой режим охраны природных объектов» Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 27 «Режим особой охраны территорий памятников природы» Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных условиях»; пункта 6.1 раздела 6 «Режим особой охраны и порядок пользования особо охраняемой природной территории» Положения о памятнике природы регионального значения «Урочище «Крутой Лог», утвержденного постановлением Администрации Курской области от 21.08.2014 года № 533-па, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях ООО «Шанс» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались при рассмотрении дела и жалоб, получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении и судебных решениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО» Шанс» в пределах санкции статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Шанс» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 10 марта 2017 года № 3, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 12 апреля 2017 года и решение судьи Курского областного суда от 20 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Шанс» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда Ю.И. Стародубов