Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тверского областного суда Улыбина С.А., рассмотрев дело по жалобе заместителя начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Тверской области, советника юстиции 2 класса Марченко И.Е. на решение судьи Тверского областного суда от 12.09.2018,

установил:

постановлением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 27.07.2018 Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (далее - ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Тверского областного суда от 12.09.2018 постановление судьи Конаковского городского суда Тверской области от 27.07.2018 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Тверской области советник юстиции 2 класса Марченко И.Е. обратилась в Тверской областной суд с жалобой на решение судьи Тверского областного суда, в котором просит о его отмене как незаконного.

ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», будучи извещенным о поданной жалобе, свои возражения относительно приведенных в ней доводов не представило.

Потерпевший ФИО4, будучи извещенным о поданной жалобе, свои пояснения относительно приведенных в ней доводов не представил.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 26.12.2018, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» дела об административном правонарушении, имели место в период с 24.10.2017 по 31.10.2017.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ составляет один год, поскольку ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» является микрофинансовой организацией, следовательно, его действия при возврате задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 31.10.2018

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление о привлечении к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено, равно как и повторное обсуждение вопроса вины и наличия в действиях лица состава административного правонарушения, недопустимы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Тверского областного суда от 12.09.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Тверской области, советника юстиции 2 класса Марченко И.Е. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.А. Улыбина