Гражданский кодекс часть 1

Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев протест прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш.,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, поступившем в суд Ямало-Ненецкого автономного округа 13 апреля 2015 года, прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа, ссылаясь на статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ставит вопрос об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Ш. на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Ш., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором протеста на постановление мирового судьи, в установленный срок возражений на данный протест не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, поступившие в суд Ямало-Ненецкого автономного округа 8 мая 2015 года и доводы протеста, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Ш., являясь кандидатом в депутаты Городской Думы г.Салехард шестого созыва по одномандатному избирательному округу №11, в нарушение пункта 9 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 2 статьи 45 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2007 года №30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", не представил в избирательную комиссию в установленный законом срок, то есть не позднее 17 октября 2014 года итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда, выделенных на подготовку и проведение выборов.

По данному факту членом территориальной избирательной комиссии муниципального образования г.Салехард с правом решающего голоса С.ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья указал, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения Ш. к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем мировым судьей не учтено, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах составляет один год.

Согласно пункту 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Решение территориальной избирательной комиссии города Салехарда №117/541 от 15 сентября 2014 года «Об установлении общих результатов выборов депутатов Городской Думы города Салехарда шестого созыва опубликовано в газете «Полярный круг» от 18 сентября 2014 года №38.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, в данном случае, исчисляется с 18 октября 2014 года и на момент вынесения судьей постановления 20 января 2015 года, не истек.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 года, вынесенное в отношении Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А.Патлатюк

Копия верна:

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк