Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., ознакомившись с поступившей в суд жалобой Кузиной Ирины Владимировны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 октября 2017 г. и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузиной И.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 октября 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 ноября 2017 г., Кузина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении нее судебных актов, как незаконных, поскольку о месте и времени судебного заседания не извещалась в суде апелляционной инстанции.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, проверка доводов заявителя, свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП Российской Федерации, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1 и 3 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание названных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрении дела. Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в отсутствие доказательств о надлежащем извещении, является процессуальным нарушением КоАП Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, судьей Новочебоксарского городского суда извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела на 13 часов 00 минут 10 ноября 2017 года было направлено заявителю 23 октября 2017 года (л.д. 49). 10 ноября 2017 года судья районного суда рассмотрел дело без участия ФИО1, указав в решении, что ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Из сопроводительного письма следует, что заказное письмо с Новочебоксарского городского суда Чувашской на имя ФИО1 по адресу: "адрес 1" не поступало. Судебное извещение на имя заявителя, заказным письмом было направлено районным судьей по другому адресу: "адрес 2". По этому адресу ФИО1 не проживает.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 октября 2017 г. и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 ноября 2017 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании части 1 пункт 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 октября 2017 г. и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу на основании части 1 пункт 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики ФИО2