Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу ФИО1 и протест первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе и протесте ставится вопрос об отмене вынесенного по делу судебного акта и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что, будучи гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ 24.11.2017 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО1 и прокурор указывают, что фактически к административной ответственности привлечен и содержится в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, не ФИО2, гражданин <адрес>, а ФИО1 гражданин Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к жалобе и протесту документами.

Так, согласно сообщению начальника информационного центра УМВД России по Курской области ФИО3 от 12.07.2018 года №, адресованному начальнику Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, при проверке по базе АДИС-МВД ФКУ «ГИАЦ МВД России» дактилоскопической карты, заполненной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произошло совпадение отпечатков пальцев с дактилоскопической картой, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

УМВД России по Курской области проведена проверка наличия гражданства Российской Федерации у ФИО1 по запросу ОИК УВМ УМВД России по Курской области.

По итогам данной проверки вынесено заключение - считать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданином Российской Федерации в соответствии с пунктом «А» статьи 18 Закона РФ от 28.11.1991 года «О гражданстве Российской Федерации». Заключение утверждено начальником УМВД России по Курской области генерал-майром полиции ФИО4 05.10.2018 года.

Как следует из заключения, ФИО2, на основании постановления судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области для исполнения постановления о принудительном административном выдворении за пределы РФ. В июле 2018 года ФИО2 сообщил сотрудникам УВМ УМВД России по Курской области, что в 2009 году он получил паспорт гражданина Российской Федерации как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Проведенной проверкой, установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке приобрел гражданство Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ документирован вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ. По вопросу выхода из гражданства он в УВМ УМВД России по Курской области он не обращался.

Соответственно ФИО1, был незаконно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как ФИО2

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах жалобу и протест заместителя прокурора Курской области следует удовлетворить - постановление в отношении ФИО2 отменить с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

жалобу ФИО1 и протест первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. удовлетворить.

Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2, вынесенное в отношении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Курского областного суда Ю.И. Стародубов