Постановление № 4-А-80П/09 от 24.03.2009 Омского областного суда (Омская область)

                                                                                                                  4-А-80П/09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                                               24.03.2009 года        

            И.о. председателя Омского областного суда С.А. Волков, рассмотрев протест первого заместителя прокурора  Омской области Савруна Н.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 73 Октябрьского АО г. Омска от 31.12.2008 года в отношении ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ,    

УСТАНОВИЛ :

Как следует из постановления, ФИО1 не выполнила к  01.11.2008 году пункты 1,4,5 законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору от 18 декабря 2007 года по демонтажу глухих металлических решеток с окон, по замеру сопротивления изоляции электропроводки,  по выполнению плана эвакуации людей в магазине «Сарафан» по ул. 75 Гвардейской бригады д.22 в г. Омске. Указанные действия были квалифицированы в протоколе об административном правонарушении  по ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Октябрьского АО г. Омска от 31.12.2008 года производство по делу об административном правонарушении  по ст.19.5 ч.1 КОАП РФ в отношении ФИО1 было прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.      

         В апелляционном порядке постановление мирового судьи судебного участка № 73 Октябрьского АО г. Омска от 31.12.2008 года  прокурор не опротестовывал, а ФИО1  не обжаловала.

         Первый заместитель прокурора Омской области Саврун Н.Д., не согласившись с указанным постановлением, направил в Омский областной суд надзорный протест, в котором  просил постановление мирового судьи отменить, а дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судьей при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, в частности дело прекращено, когда срок давности привлечения к административной ответственности не истек.    

         Проверив доводы принесенного протеста, исследовав материалы дела № 5-14/08,  нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 73 Октябрьского АО г. Омска от 31.12.2008 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

      Как следует из материалов дела, правонарушение было совершено 02.11.2008 года, то есть на следующий день после установленного срока исполнения предписания.

         В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КОАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

            В силу требований статьи 2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением своих служебных обязанностей.

         Согласно примечанию к рассматриваемой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

         Согласно ч.3 ст.4.5 КОАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1  истекает  только 1.11.2009 года.

         Поэтому постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении является незаконным, подлежит отмене.

         Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, считаю необходимым направить дело на новое рассмотрение. 

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13 п. 2 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

         1. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 73 Октябрьского АО г. Омска от 31.12.2008 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении  по ст.19.5 ч.1 КОАП РФ в отношении ФИО1, а дело направить в тот же суд на новое рассмотрение. 

2. Копию настоящего постановления направить прокурору Омской области, ФИО1.

И.о. председателя

Омского областного суда                                            С.А. Волков