Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Штанов С.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу консультанта – главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе Видяйкина Е.И. на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 апреля 2014 г., вынесенное в отношении главного механика ОАО «Мордовцемент» Краснова Н.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением консультанта – главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе Видяйкина Е.И. от 3 марта 2014 г. на главного механика ОАО «Мордовцемент» Краснова Н.Г. наложен административный штраф в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации.

Решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 апреля 2014 г. удовлетворен протест прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Костина О.Н.

Постановление консультанта – главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе Видяйкина Е.И. от 3 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации, в отношении главного механика ОАО «Мордовцемент» Краснова Н.Г. отменено.

Производство по делу об административном правонарушении по факту нарушения правил регистрации автопогрузчика модели TOYOTA 62-8FD25 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении по факту нарушения правил регистрации автопогрузчика модели DAEWOO D 30S-3 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Консультант – главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе Видяйкин Е.И. подал в порядке надзора жалобу на решение судьи, просит его отменить.

Проверив в порядке надзора судебное постановление, исходя из доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из представленных материалов административного дела следует, что по акту приема-передачи от 12 декабря 2007 г. на основании договора купли-продажи №1607-MRC от 19 июля 2007 г. ОАО «Мордовцемент» передан автопогрузчик модели TOYOTA 62-8FD25V3000 2007 года выпуска.

По акту приема-передачи от 7 декабря 2012 г. на основании договора купли-продажи № 121-юр от 7 декабря 2012 г. ОАО «Мордовцемент» передан автопогрузчик модели DAEWOO D 30S-3 2005 года выпуска.

Приказом от 23 мая 2011 г. № 997-К Краснов Н.Г. переведен на должность главного механика ППЖТ ОАО «Мордовцемент».

Приказом от 28 февраля 2014 г. № 163 на главного механика ППЖТ ОАО «Мордовцемент» Краснова Н.Г. возложена обязанность по регистрации в органах гостехнадзора самоходных машин.

3 марта 2014 г. главный механик ППЖТ ОАО «Мордовцемент» Краснов Н.Г. обратился в Гостехнадзор Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе с заявлением о регистрации указанных автопогрузчиков.

3 марта 2014 г. консультантом – главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе Видяйкиным Е.И. в отношении главного механика ППЖТ ОАО «Мордовцемент» Краснова Н.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в том, что должностное лицо ОАО «Мордовцемент» Краснов Н.Г. не зарегистрировал в органах гостехнадзора автопогрузчики модели TOYOTA 62-8FD25V3000 2007 года выпуска и DAEWOO D 30S-3 2005 года выпуска в течение 10 суток после приобретения, чем нарушил требования пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и пункт 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 16 января 1995 г., зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27 января 1995 г. № 785.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При рассмотрении дела судья ошибочно исходил из того, что совершенное Красновым Н.Г. административное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации в отношении автопогрузчика DAEWOO D 30S-3 2005 года выпуска истек 18 февраля 2013 г.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 2 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации, является длящимся правонарушением, поскольку невыполнение требования государственной регистрации транспортных средств начинается по истечении 10 дней со дня их приобретения и продолжается до момента осуществления государственной регистрации или дня обнаружения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения Краснова Н.Г. к административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств истек только 4 мая 2014 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку положения статьи 30.17 КоАП Российской Федерации не допускают возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке в порядке надзора вступивших в законную силу решений по делу об административном правонарушении, состоявшиеся по делу судебные акты отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 апреля 2014 г., вынесенное в отношении главного механика ОАО «Мордовцемент» Краснова Н.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу консультанта – главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Республики Мордовия в Чамзинском муниципальном районе Видяйкина Е.И. – без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия С.В. Штанов