Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тверского областного суда Улыбина С.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Тверского областного суда от 04.12.2017,

установил:

постановлением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 30.01.2017, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Определением судьи Тверского областного суда от 04.12.2017 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Ржевского городского суда Тверской области от 30.01.2017 отказано, жалоба возвращена заявителю.

ФИО1 обратился в Тверской областной суд с жалобой на определение судьи Тверского областного суда от 04.12.2017, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении он узнал от судебных приставов и постановление было им получено только 01.11.2017, после чего в десятидневный срок подал жалобу. Полагает, что причиной пропуска срока обжалования постановления стало нарушение Старицким отделением Почты России порядка вручения почтовых отправлений разряда «Судебное». На официальном сайте Почты России в сети Интернет имеются сведения о том, что была предпринята единственная попытка вручения корреспонденции, сведений о вручении вторичного извещения, не имеется.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 28.02.2018, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 гола № 210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления, судья областного суда в обжалуемом определении исходил из того, что каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы не приведено и доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, препятствующих возможности подачи жалобы в установленный срок, не представлено.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется, поскольку они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установленных по данному делу обстоятельств.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, было рассмотрено судьёй городского суда 30.01.2017 вынесением постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия указанного постановления была направлена городским судом по адресу места жительства ФИО1, указанному им в протоколе об административном правонарушении, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением 01.02.2017, то есть с соблюдением сроков, установленных частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д. 28).

Однако указанное почтовое отправление ФИО1 не получил в связи с неявкой адресата в отделение почтовой связи и 17.02.2017 он было возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 29-32).

Доводы жалобы о нарушении Старицким отделением Почты России порядка вручения почтовых отправлений разряда «Судебное», были предметом проверки судьёй областного суда, опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенными в оспариваемом определении, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее - Особые условия).

В соответствии с Особыми условиями заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку (пункт 3.2). При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления (пункт 3.3). При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели (пункт 3.4). Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу. При этом исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В случае, когда день возврата почтового отправления разряда «Судебное» совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого отделения (пункт 3.6).

Согласно имеющимся на конверте оттискам календарного штемпеля отделений почтовой связи, возврат которого имеется в материалах дела, указанное почтовое отправление поступило в почтовое отделение 08.02.2017, прибыло в место вручения 09.02.2017, ввиду его неполучения адресатом, возвращено отправителю 17.02.2017 и получено им 20.02.2017 (л.д. 32).

Аналогичные сведения отражены на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», согласно которым почтовое отправление на имя ФИО1 с почтовым идентификатором № из разряда «Судебное» принято в отделение связи 08.02.2017, 09.02.2017 прибыло в место вручения, 10.02.2017 последовала неудачная попытка вручения почтового отправления адресату, 17.02.2017 почтовое отправление выслано обратно отправителю и 20.02.2017 им получено
(л.д. 55).

На конверте, вернувшемся в районный суд, вопреки доводам жалобы, имеются отметки работника почтовой связи о направлении как первичного, так и вторичного извещения с указанием дат (л.д. 32 оборот).

Отсутствие на официальном сайте в сети Интернет Почты России в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» сведений о направлении в адрес ФИО1 вторичного извещения не исключает действительность направления вторичного извещения о поступлении на его имя почтовой корреспонденции.

При этом, следует учесть, что информация, содержащаяся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России» не отображает процедуру направления адресатам вторичных извещений. Сама процедура отображения сведений о вручении почтовых отправлений на сайте «Почта России» не регламентирована действующим законодательством, в связи с чем, отсутствие указанных сведений не может свидетельствовать о нарушении сотрудниками почтового отделения Правил оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, с учетом отметок на конверте, имеющегося в материалах дела, оснований для вывода о нарушении организацией связи требований Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при доставке судебной корреспонденции ФИО1 не имеется.

Не явившись в почтовое отделение за корреспонденцией, поступившей на его имя, ФИО1 распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению.

Факт получения ФИО1 копии постановления 01.11.2017, то есть уже после вступления постановления в законную силу, не является основанием для восстановления срока на обжалование постановления.

ФИО1 в своем ходатайстве каких-либо уважительных причин, по которым он не мог получить заказное письмо с копией постановления, до вступления его в законную силу, не привел.

При этом, следует отметить, что ФИО1 было известно о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, однако судьбой данного дела не интересовался, от получения копии постановления уклонился.

Поскольку от получения заказной судебной корреспонденции заявитель уклонился, процессуальные последствия пропуска процессуального срока ФИО1 несет самостоятельно.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления у судьи областного суда не имелось, в связи с чем, судья областного суда в оспариваемом определении обоснованно указал на отсутствие оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенного, определение судьи Тверского областного суда от 04.12.2017 об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

При этом следует отметить, что ФИО1 не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

определение судьи Тверского областного суда от 04.12.2017 об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.А. Улыбина