Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н. рассмотрев надзорную жалобу ФИО1, действующего в интересах Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутск Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 года, решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2014 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутск Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 года Министерство культуры и духовного развития РС (Я) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 04 февраля 2014 года постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутск Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО1, действующий в интересах Министерства культуры и духовного развития РС (Я) просит вынесенные по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить, в связи с грубыми нарушениями процессуальных норм при рассмотрении данного дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в надзорной жалобе, нахожу надзорную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, главным специалистом-экспертом отдела надзора (контроля) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – Управление Роскомнадзор по РС (Я)) на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзор по РС (Я) К. № 300 от 29 ноября 2013 года проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средств массовой информации, в том числе ******** по соблюдению законодательства Российской Федерации в области средств массовой информации.

По результатам указанного наблюдения было установлено следующее. В ********, подписанного в печать 24 сентября 2013 года установлен факт публикации двух рекламных постеров ******** и ******** на русском языке. Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ******** № ... от 09 августа 2010 года языком издания данного альманаха является якутский.

Таким образом, произошло изменение языка средства массовой информации – ********

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что изменение языка средства массовой информации допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.

Заявления от учредителей – Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и ООО ******** о перерегистрации средства массовой информации ********», в связи с изменением языка, в Управление Роскомнадзора по РС (Я) не поступало.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ выражается в совершении любых действий, связанных с незаконным изданием и распространением средств массовой информации без его регистрации.

Обстоятельства совершения Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 31.21 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 0346 от 11 декабря 2013 года, докладной запиской № 152-ДЗ от 05.12.2013 года

Вместе с тем, принимая решение о привлечении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 42 г. Якутск РС (Я), а в последующем и судья Якутского городского суда РС (Я), не приняли во внимание то, что действия Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) хотя и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, но в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий не причиняет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутск РС (Я) от 25 декабря 2013 года и решение Якутского городского суда РС (Я) от 04 февраля 2014 года подлежат отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) прекращению.

Руководствуясь статьями 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Надзорную жалобу ФИО1, действующего в интересах Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутск Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2014 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики ФИО2 Седалищев