Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., изучив протест первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 об отмене определения судьи Верховного суда РС (Я) от 8 августа 2011 года вынесенного по кассационной жалобе начальника отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) на постановление Нижнеколымского районного суда РС (Я) от 5 июля 2011 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Нижнеколымского района по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 20 июня 2011 года в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец» из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объекте Колымская участковая больница Нижнеколымской центральной районной больницы Муниципального района «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия) был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности.

20 июня 2011 года определением главного государственного инспектора Нижнеколымского района по пожарному надзору ФИО2 протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец» были переданы на рассмотрение в Нижнеколымский районный суд РС (Я).

Постановлением Нижнеколымского районного суда РС (Я) от 5 июля 2011 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции начальником ОНД Нижнеколымского района ФИО2 была подана в суд кассационной инстанции жалоба об отмене постановления Нижнеколымского районного суда РС (Я) от 5 июля 2011 года в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец».

Определением судьи Верховного суда РС (Я) от 8 августа 2011 года жалоба начальника ОНД Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО2 была снята, а производство по кассационной жалобе в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец» прекращено.

Не согласившись с определением судьи Верховного суда РС (Я) от 8 августа 2011 года первым заместителем прокурора Республики Саха (Якутия) в суд надзорной инстанции принесен протест, в котором указывается на то, что выводы суда кассационной инстанции в части круга лиц имеющих право обжаловать судебные акты в порядке ст.30.1 КоАП РФ не соответствуют действительности, в связи с чем, в протесте прокурора ставится вопрос об отмене определения судьи Верховного суда РС (Я) от 8 августа 2011 года.

Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы протеста первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1, обоснованность и законность определения судьи Верховного суда РС (Я) от 8 августа 2011 года, нахожу протест подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из обстоятельств дела следует, что начальником ОНД Нижнеколымского района ФИО2 была подана в суд кассационной инстанции жалоба об отмене постановления Нижнеколымского районного суда РС (Я) от 5 июля 2011 года в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец».

Доводы протеста прокурора в части того, что выводы суда кассационной инстанции в части круга лиц имеющих право обжаловать судебные акты в порядке ст.30.1 КоАП РФ не соответствуют действительности признаются обоснованными и законными, поскольку Федеральным законом от 23.07.2010 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" были внесены изменения и дополнения в ст.30.1 КоАП РФ согласно п.1.1. которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Таким образом, из материалов истребованного дела усматривается, что судом кассационной инстанции нарушено право должностного лица, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. На момент вынесения определения судьей Верховного суда РС (Я) по настоящему делу, поправки в КоАП РФ уже действовали и имели юридическую силу.

Таким образом, выводы суда кассационной инстанции в части круга лиц имеющих право обжаловать судебные акты в порядке ст.30.1 КоАП РФ являются необоснованными, поскольку в нарушение действующего законодательства Российской Федерации вынесено незаконное судебное решение.

Невыполнение судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела влечет безусловную отмену решения суда.

Исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ решение суда подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) – у д о в л е т в о р и т ь.

Определение судьи Верховного суда РС (Я) от 8 августа 2011 года вынесенное по кассационной жалобе начальника отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) на постановление Нижнеколымского районного суда РС (Я) от 5 июля 2011 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец», – о т м е н и т ь.

На основании п.3 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) на постановление Нижнеколымского районного суда РС (Я) от 5 июля 2011 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Доброволец», направить в кассационную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) на новое судебное рассмотрение в ином составе суда.

Председатель Верховного суда

Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева

Копия верна:

Председатель Верховного суда РС (Я) Л.Т. Горева