Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу Биджера (Бичера) С. на вступившие в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 9 июня 2015 года и решение судьи Пермского краевого суда от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Биджера (Бичера) С.,

у с т а н о в и л:

старшим инспектором ИОК УФМС России по Пермскому краю 08.06.2015г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином ***, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации 13.04.2015 в безвизовом порядке на основании межправительственного соглашения между Российской Федерацией и *** Республикой, по окончании срока пребывания до 13.05.2015 из Российской Федерации своевременно не выехал, документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации не имеет, то есть нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено 8 июня 2015г. в 18:00 в ОИК УФМС России по Пермскому краю по адресу: **** (л.д. 2).

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.06.2015г. ФИО1, дата рождения, уроженец и гражданин ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Контроль за исполнением постановления в части выдворения возложено на УФМС России по Пермскому краю (л.д. 20-22).

Решением судьи Пермского краевого суда от 20.07.2015г. постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.06.2015г. оставлено без изменения, жалоба Биджера (Бичера) С. – без удовлетворения (л.д. 52-56).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 17.11.2015г., Биджер (Бичер) С. просит отменить судебные постановления, принятые по делу.

Жалоба принята к производству 19.11.2015г., истребованное дело об административном правонарушении поступило в Пермский краевой суд 25.11.2015г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы Биджера (Бичера) С.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 вышеназванной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании заключённого Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством *** Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан *** Республики (заключено в г.*** 12.05.2010), граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, указанных в приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 - 7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок их пребывания на территории государства другой Стороны не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

В материалах дела имеется достаточно доказательств, которые подтверждают обоснованность и правомерность привлечения Биджера (Бичера) С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно протокол об административном правонарушении (л.д. 2), копия паспорта иностранного гражданина и сведения о прибытии в Российскую Федерация (л.д. 3-7), рапорт инспектора УФМС России по Пермскому краю (л.д. 8), справка инспектора ОИК УФМС России по Пермскому краю о том, что гражданину Республики *** ФИО1 патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлялись (л.д. 9), справкой старшего инспектора ОИК УФМС России по Пермскому краю о том, что ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в подразделения УФМС России по г. Твери и Тверской области не обращался (л.д. 10).

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Биджер (Бичер) С. приводит доводы о том, что он своевременно обратился в уполномоченные органы о выдаче разрешения на временное проживание, подтверждением чего является отметка в его паспорте, согласно которой ему разрешено временное проживание ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери. Указанное решение принято 02.06.2015г., то есть до составления протокола об административном правонарушении, и действительно до 02.06.2018г.

Приведённые в жалобе обстоятельства законности пребывания на территории Российской Федерации после 13.05.2015г. являлись предметом проверки должностных лиц при возбуждении дела об административном правонарушении, а также при проверке законности постановления по делу об административном правонарушении судьёй Пермского краевого суда, и не нашли своего подтверждения. Из материалов дела (л.д. 10, 45-47), а также полученного ответа из Управления ФМС России по Тверской области при проверке доводов по настоящей жалобе следует, что гражданину *** Республики Биджеру (Бичеру) С., **** рождения, разрешение на временное проживание не выдавалось, с таким заявлением он (Биджер (Бичер) С.) в УФМС России по Тверской области не обращался.

Учитывая вышеприведённые обстоятельства, приложенная к жалобе копия паспорта иностранного гражданина, заверенная советником Посольства России в Китайской Народной Республике 14.10.2015г., не может служить достаточным основанием, свидетельствующим о законности пребывания Биджера (Бичера) С., гражданина *** Республики, на территории Российской Федерации после 13.05.2015г., а также об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление судьи районного суда и решение судьи Пермского краевого суда подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 9 июня 2015 года и решение судьи Пермского краевого суда от 20 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу Биджера (Бичера) С. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись М.Б. Гилева