Постановление № 44-А-28 от 05.10.2012 Брянского областного суда (Брянская область)

                                                                                    Брянский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Брянский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Мировой судья Лошкарев Д.В. Дело № 44-А-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор.Брянск 5 октября 2012 года

Председатель Брянского областного суда Пыталев А.Е., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи участка №20 Фокинского района гор.Брянска от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Фокинского района гор.Брянска от 20 февраля 2012 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа  руб.

В надзорной жалобе ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на оплату им штрафа по постановлению от 8 ноября 2012 г., и нарушение требований гл.28 КоАП РФ при привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.к. при составлении протокола он не присутствовал и на подпись данный протокол ему не представлялся.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, дополнительно истребованное из отделения УФМС России по Брянской области в Фокинском районе гор.Брянска административное дело №771 в отношении ФИО1, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, по общему правилу, составляется в присутствии физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении и должен быть ими подписан. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Кроме того, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 13 января 2012 г. начальником УФМС России по Брянской области в Фокинском районе гор.Брянска ФИО1 направлено уведомление о явке 20 января 2012 г. к 10 часам для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.11), полученное ФИО1 26 января 2012 г. (л.д.10), однако протокол составлен 30 января 2012 г. в его отсутствие.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении (л.д.7) ФИО1 не подписан, не содержит сведений о вручении или направлении в его (ФИО1) адрес копии данного протокола, равно как не содержит и отметки об отказе ФИО1 от подписания данного протокола. Кроме того, в протоколе также отсутствуют сведения о разъяснении ФИО1 процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Данные недостатки протокола об административном правонарушении являлись существенными и препятствовали рассмотрению дела по существу, а потому мировому судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следовало возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела должностному лицу для устранения описанных недостатков, чего, однако, сделано не было.

Тем самым нарушено право ФИО1 на ознакомление с протоколом и с материалами дела, он был лишен возможности дать объяснения и замечания по содержанию протокола, заявить ходатайства и отводы, то есть по существу лишен права на защиту.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, постановление мирового судьи судебного участка №20 Фокинского района г.Брянска от 20 февраля 2012 г. не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку к настоящему времени срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

надзорную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №20 Фокинского района г.Брянска от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Председатель

Брянского областного суда Пыталев А.Е.