Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Русиновой Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 30.04.2013 г.,

установил:

начальником ОИАЗ ОП № ** (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД по г. Перми майором полиции Г. 04 марта 2013 года в отношении Русиновой Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 06 февраля 2013 года Русинова Н.Ю. от своего имени предоставила в Орджоникидзевский районный суд г. Перми, расположенному по адресу: г. Пермь, ул. Валежная, 13, документы, напечатанные на бумажном носителе: 1) заявление об отводе судьи; 2) вопросы судье по Конституции РФ; 3) требование о предъявлении на обозрение доверенностей истца...; 4) требование о предъявлении на обозрение паспортов...; 5) требование о выполнении процедуры доверия суду...; 6) требование о принятии заявления о дополнительных условий...; 7) вопросы по Конституции РФ...; 8) вопросы судье по предыдущим субъектам..., на которых поместила изображение Государственного герба Российской Федерации, чем нарушила порядок официального использования государственных символов Российской Федерации, установленный Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (л.д. 4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 30.04.2013 г. Русинова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 82-86).

В порядке статей 30.1- 30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не пересматривалось.

В надзорной жалобе Русиновой Н.Ю., поступившей в Пермский краевой суд 27 мая 2013 г., поставлен вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении было истребовано и поступило в Пермский краевой суд 14 июня 2013 года

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 30.04.2013 г., не нахожу.

Согласно ст. 17.10 КоАП РФ, нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 данного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, -серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

В силу ст.ст. 3-7 указанного Федерального конституционного закона, Государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним.

Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Статья 11 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает, что использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Русиновой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ** от 04.03.2013 г. (л.д. 4); рапортом инспектора ОИАЗ ОП № ** (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми Н. (л.д. 5); объяснением В., пояснившей обстоятельства дела (л.д. 7); мотивировочной частью заключения эксперта С., из которой следует, что изображения Государственных гербов Российской Федерации по наличию, расположению и взаиморасположению основных реквизитов изображений, графической точности воспроизведения основных (наиболее крупных) элементов совпадает с изображением Государственных Гербов Российской Федерации, используемых в представленных на исследование документах (л.д. 29-33). При этом, указание в мотивировочной части заключения эксперта на наличие в представленных на исследование документах дополнительного изображения трех шестиконечных «снежинок», расположенных над двуглавыми орлами, не влияет на вывод эксперта относительно совпадения изображения Государственных гербов Российской Федерации, используемых в представленных на исследование документах, с изображением Государственного герба Российской Федерации; документами, представленными Русиновой Н.Ю. в Орджоиикидзевский районный суд г. Перми и приложенными к экспертному заключению (л.д. 34).

В надзорной жалобе заявитель оспаривает наличие вины в административном правонарушении, указывая на своё право использования Государственного Герба Российской Федерации, поскольку все написанные заявителем документы являются официальными документами гражданина России.

Данный довод не влечёт отмену постановления мирового судьи, поскольку опровергается материалами дела и основан на неверном толковании заявителем положений законодательства, регулирующего использование Государственного герба Российской Федерации.

Определяя в Федеральном конституционном законе от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» порядок использования Государственного герба Российской Федерации, федеральный законодатель не отнес граждан к числу лиц, имеющих право использовать его на бланках и печатях (статьи 3 и 4). Данное регулирование обусловлено тем, что Государственный герб Российской Федерации как государственный символ Российской Федерации служит средством обозначения актов и документов, исходящих от ее государственных органов и должностных лиц, а также документов органов, организаций и учреждений, деятельность которых имеет общегосударственное значение, и не выходит за пределы дискреционных полномочий федерального законодателя.

С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.

Таким образом, действия Русиновой Н.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 Кодекса, при этом, вина в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела.

Постановление о привлечении Русиновой Н.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 Кодекса, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Доводы заявителя о необходимости привлечения к административной ответственности должностных лиц за нарушение сроков рассмотрения обращения заявителя, указанные в дополнении к надзорной жалобы, не могут быть приняты во внимание, поскольку решение указанных заявителем вопросов не относится к компетенции Пермского краевого суда и не свидетельствует о незаконности постановления мирового судьи.

Доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 30.04.2013 г., в жалобе не приведено и при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от 30.04.2013 г. в отношении Русиновой Н.Ю. по результатам рассмотрения жалобы оставить без изменения, а жалобу Русиновой Н.Ю., рассмотренную в порядке надзора, без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда П.Н. Сурков