Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.10.2016 и решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 21.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.10.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией форменной одежды (л.д. 39-41).

Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 21.11.2016 постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.10.2016 в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 65-66).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 23.12.2016, поставлен вопрос о проверке законности постановленных судебных решений.

Дело об административном правонарушении было истребовано 28.12.2016 и поступило в Пермский краевой суд 17.01.2017.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения судебных актов не усматриваю.

Частью 1 статьи 17.12 КоАП РФ за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Объектом данного правоотношения является охраняющее право ношения форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Объективную сторону правонарушения составляет появление физического лица в общественном месте в форменной одежде со знаками различия, с символикой государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа без наличия у данного лица права на ношение формы со знаками различия, с соответствующей символикой.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.12 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом. Ношение форменной одежды со знаками различия, а также соответствующей символикой свидетельствует о наличии определенных властных полномочий у сотрудника государственной военизированной организации, правоохранительных или контролирующих органов.

При рассмотрении дела установлено, что 18.09.2016 около 14 часов 10 минут по адресу: Осинский район, **** в помещении избирательного участка Осинского муниципального района Пермского края № 2422, расположенного в здании Горской средней школы, ФИО1 незаконно находился в форменной одежде контролирующего органа, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.12 КоАП РФ.

ФИО1 уволен из Управления ветеринарии департамента агропромышленного комплекса Пермской области в 2004 году и права ношения форменной одежды не имеет.

Вопросы осуществления на территории Российской Федерации государственного ветеринарного надзора урегулированы нормами Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии".

Согласно положениям статьи 5 названного Закона система государственной ветеринарной службы Российской Федерации в субъектах Российской Федерации включает в себя как уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и подведомственные им учреждения.

Указом Губернатора Пермской области от 10.11.2002 № 226 в связи с внесением изменений в систему исполнительных органов государственной власти с 01.01.2003 в состав департамента агропромышленного комплекса и продовольствия области введено управление ветеринарии области.

Таким образом, занимая должность руководителя Управления ветеринарии департамента агропромышленного комплекса Пермской области, ФИО1 являлся должностным лицом Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющим государственный ветеринарный надзор с правом ношения форменной одежды установленного образца.

Согласно пункту 9 Положения «О государственном ветеринарном надзоре», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, должностные лица, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.

Аналогичные нормы были предусмотрены и ранее действующим Положением «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении от 18.09.2016 № ** (л.д. 5);

- письменными объяснениями ФИО1, из содержания которых следует, что он с 1996 по 2004 года работал начальником Управления ветеринарии департамента агропромышленного комплекса Пермской области, 18.09.2016 на избирательном участке № 2422, являясь кандидатом в депутаты, находился в форменной одежде, с чем избирательная комиссия не возражала; данные показания ФИО1 подтвердил в судебном заседании от 20.10.2016 (л.д. 7);

- письменными объяснениями Б., которая пояснила, что является членом избирательной комиссии № 2422 и была очевидцем того, что 18.09.2016 на избирательный участок кандидат в депутаты ФИО1 находился в форменном пиджаке с погонами (л.д. 8);

- письменными объяснениями З., из которых следует, что она является председателем избирательной комиссии № 2422, ФИО1, являясь кандидатом в депутаты, на избирательном участке 18.09.2016 находился в форме с погонами (л.д. 9).

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о несогласии с выводом о нахождении 18.09.2016 ФИО1 в общественном месте в форменной одежде контролирующего органа опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Указание заявителя о неисполнении постановления в части конфискации форменной одежды на законность принятых судебных решений не влияет. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении разрешаются в порядке статьи 31.8 КоАП РФ.

При этом, утверждение ФИО1 о невозможности исполнения такого вида наказания в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении указания в какой именно форме контролирующего органа находился ФИО1, не может быть принято во внимание.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 18.09.2016 ФИО1 находился в форменной одежде должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности ФИО1

Судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.12 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12, 30.13 и 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.10.2016 и решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 21.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись