Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Неманского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» на решение Неманского городского суда Калининградской области от 05 декабря 2012 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 20 февраля 2013 года по делу по иску Ульянова Ю.М. к Неманскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить давление в системе холодного водоснабжения до нормативных требований, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад члена президиума Науменко Б.И., президиум Калининградского областного суда

У С Т А Н О В И Л:

Ульянов Ю.М. обратился в Неманский городской суд Калининградской области с исковыми требованиями к Неманскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее - НГМУП «Водоканал») о возложении обязанности обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения в доме № по <адрес> до нормативных требований, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры № в пятиэтажном доме № по <адрес>, расположенной на <данные изъяты> этаже. Организацией, оказывающей жильцам указанного дома услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, является НГМУП «Водоканал». До марта 2012 года давление воды в системе холодного водоснабжения в доме № по <адрес> соответствовало нормативам, а после указанного периода стало заниженным, а иногда и совсем отсутствовало. По вопросу отсутствия воды и низкого давления в квартирах дома он и другие жильцы дома обращались в НГМУП «Водоканал», прокуратуру и жилищную инспекцию (службу) Калининградской области.

В ходе проведенных прокуратурой и жилищной инспекцией Калининградской области проверок на вышеназванные обращения было установлено, что холодное водоснабжение ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом № по <адрес> подается с заниженным давлением, НГМУП «Водоканал» было выдано предписание устранить выявленные нарушения, однако последним до настоящего времени не произведено никаких работ по увеличению давления в системе холодного водоснабжения в доме.

Истец указал, что в результате выездной проверки жилищной инспекции (службы) по Калининградской области от 02 июля 2012 года было установлено, что давление в трубопроводе холодного водоснабжения на границе в многоквартирный пятиэтажный дом № по <адрес> составляет 2 кгс/см². Давление в точках разбора в жилых помещениях, расположенных на 4-5 этажах дома, составляет от 0,6 до 1,0 кгс/см². Для нормального водоснабжения пятиэтажного дома вода должна подаваться с давлением минимум 2,6 атмосферы.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также на то, что отсутствие давления, соответствующего нормативам, в системе холодного водоснабжения дома приводит к неудобствам, причиняющим ему нравственные страдания, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Решением Неманского городского суда Калининградской области от 05 декабря 2012 года исковые требования Ульянова Ю.М. удовлетворены частично. На НГМУП «Водоканал» возложена обязанность обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения в квартире № в доме № по <адрес> до нормативных требований 2,6 кгс/см².

С НГМУП «Водоканал» в пользу Ульянова Ю.М. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 20 февраля 2013 года данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 26 августа 2013 года, НГМУП «Водоканал» просит изменить вышеназванные судебные постановления, указав в резолютивной части решения на возложение на НГМУП «Водоканал» обязанности обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения в квартире № в доме № по <адрес> до нормативных требований не ниже 0,3 кгс/см².

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, Ульянов Ю.М. совместно с Б. и А. являются собственниками квартиры № в пятиэтажном доме № по <адрес>.

Решением общего собрания собственников помещений в вышеназванном жилом доме выбран способ управления домом - непосредственное управление многоквартирным домом.

Уполномоченным лицом по представлению интересов всех собственников помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, выбран Ульянов Ю.М.

Организацией, оказывающей жильцам вышеназванного жилого дома услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, является НГМУП «Водоканал».

До марта 2012 года давление воды в системе холодного водоснабжения в доме № по <адрес> соответствовало нормативам, а после указанного периода стало заниженным.

Так, проведенной в апреле 2012 года по обращению собственников квартир дома № по <адрес> относительно заниженного давления холодной воды в системе холодного водоснабжения указанного дома прокурорской проверкой было установлено, что давление воды на вводе в дом составляет 2,3 кгс/см² при нормативе 2,6 кгс/см². В связи с выявленными нарушениями по предоставлению коммунальных услуг прокурором внесено представление НГМУП «Водоканал» об устранении нарушений жилищных прав граждан на получение качественных коммунальных услуг.

Кроме того, 02 июля 2012 года жилищной инспекцией Калининградской области совместно с представителем НГМУП «Водоканал» была проведена выездная внеплановая проверка по заявлению Ульянова Ю.М. относительно заниженного давления холодного водоснабжения в доме № по <адрес>, в ходе которой установлено, что давление на трубопроводе холодного водоснабжения на границе в вышеназванный пятиэтажный дом составляет 2,0 кгс/см². Давление в точках разбора в жилых помещениях, расположенных на 4 – 5 этажах многоквартирного дома, составляет от 0,6 до 1,0 кгс/см². Для нормального водоснабжения пятиэтажного дома вода должна подаваться до границ дома с давлением минимум 2,6 атмосферы. Холодное водоснабжение ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом № по <адрес> подается с заниженным давлением, тем самым НГМУП «Водоканал» нарушены требования к качеству предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки НГМУП «Водоканал» выдано требование о необходимости проведения мероприятий по повышению давления в сетях водоснабжения до установленного норматива.

Данное требование НГМУП «Водоканал» не исполнено до настоящего времени.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (в ред., действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), а также п.п. 4.12, 4.12.2 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 года № 158-ст, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю для бытового потребления.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, предусмотрено, что потребительские свойства и режим предоставления коммунальных услуг должны соответствовать установленным нормативам.

Из приложения № 1 к вышеназванным Правилам, а также приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, действующим в настоящее время, следует, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах должно составлять от 0,3 до 6 кгс/ см², отклонение давления не допускается.

Согласно п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года № 123, давление холодного водоснабжения на вводе в дом определяется расчетным путем и для пятиэтажного дома должно составлять 2,6 кгс/см².

Принимая решение о возложении на НГМУП «Водоканал» обязанности обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения в квартире № в доме № по <адрес> до нормативных требований 2,6 кгс/см², городской суд исходил из установленного в ходе судебного разбирательства факта заниженного давления холодной воды в системе водоснабжения указанного жилого помещения.

Однако такое решение принято судом без учета положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований, в том числе разрешить требование, которое не заявлено, суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Ульянов Ю.М. обратился в Неманский городской суд Калининградской области с исковыми требованиями к НГМУП «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения в доме № по <адрес> до нормативных требований.

Требований об обеспечении давления воды в системе холодного водоснабжения в квартире № дома № по <адрес> до нормативных показателей, которые по существу были разрешены судом, он не заявлял.

Так, вопреки указанию суда в решении, в материалах дела отсутствует уточненное исковое заявление Ульянова Ю.М., содержащее требование к НГМУП «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения в его квартире до нормативных показателей, не просил об этом истец и в ходе судебного разбирательства, что усматривается из протоколов судебных заседаний.

Напротив, в ходе судебного разбирательства Ульянов Ю.М., ссылаясь на подачу НГМУП «Водоканал» холодной воды низкого давления на вводе водопроводной трубы в дом, настаивал на удовлетворении иска о возложении обязанности обеспечить давление в системе холодного водоснабжения дома до нормативных требований 2,6 кгс/см².

Кроме того, возлагая на НГМУП «Водоканал» обязанность по обеспечению давления воды в системе холодного водоснабжения в квартире № в доме № по <адрес> до нормативных требований 2,6 кгс/см², судом не было учтено, что данный норматив давления, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также в соответствии с п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», должен быть обеспечен ресурсоснабжающей организацией на вводе в пятиэтажный дом, а не в точке водоразбора квартиры истца, расположенной на <данные изъяты> этаже.

Возложение на НГМУП «Водоканал» обязанности по обеспечению давления воды в системе холодного водоснабжения в квартире истца до нормативных требований 2,6 кгс/см², установленных вышеприведенными строительными нормами и правилами на вводе в пятиэтажный дом, нарушает права данного предприятия, поскольку влечет невозможность исполнения им указанного судебного акта технически, неисполнение которого, в свою очередь, может послужить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, когда судом по существу принято решение по требованиям, не заявленным истцом, выводы, изложенные в резолютивной его части, противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, а также положениям строительных норм и правил, состоявшиеся по настоящему делу решение Неманского городского суда Калининградской области от 05 декабря 2012 года, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 20 февраля 2013 года, которым оно, вопреки положениям ст. 330 ГПК РФ, оставлено без изменения, нельзя признать законными и обоснованными.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенных Неманским городским судом Калининградской области и судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда существенных нарушения норм материального и процессуального права, что в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием для изменения принятых по делу судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 388, 390 п.5 ч.1 ГПК РФ, президиум Калининградского областного суда

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Неманского городского суда Калининградской области от 05 декабря 2012 года и апелляционное определениее судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 20 февраля 2013 года изменить, возложив на НГМУП «Водоканал» обязанность обеспечить давление воды в системе холодного водоснабжения на вводе в дом № по <адрес> до нормативных требований 2,6 кгс/см².

В остальной части указанные судебные постановления оставить без изменения.

Председательствующий: подпись Фалеев В.И.

Копия верна: председательствующий

Фалеев В.И.