Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОАО МРСК Центра») на решение Центрального районного суда г. Твери от 22.11.2013 и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.05.2014 по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Центра» о взыскании задолженности, неустойки, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Тверского областного суда Никитушкиной И.Н., президиум Тверского областного суда

установил:

ФИО1 обратился с данным иском, в обоснование которого указал, что 09.10.2013 он заключил с ООО «ЭнергоТрест» договор уступки права требования № 108, согласно условиям которого, цедент передает (уступает), а цессионарий принимает в полном объеме право требования к ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» (<данные изъяты>) задолженности за оказанные цедентом должнику в июне 2012 года услуги по передаче электрической энергии посредством объекта электросетевого хозяйства двухцепная ВЛ-110 кВ от ПС «Нелидово» до ПС «Гиперон» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2012 №.

Общий объем оказанной в июне 2012 года услуги согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по передаче электрической энергии за июнь 2012 года, сводному акту первичного учета сальдо перетоков электроэнергии между ООО «ЭнергоТрест» и ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» за июнь 2012 года, ведомости переданной электрической энергии по сетям ООО «ЭнергоТрест» за июнь 2012 года, составляет * кВтч, тариф на услуги утвержден приказом ГУ РЭК Тверской области № 1067-нп от 29.11.2011, стоимость оказанной услуги * руб.

Основанием права требования являются: договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2012 №; акт № об оказании услуг по передаче электрической энергии за июнь 2012 года.

Согласно п. 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги.

В соответствии с п. 6.1 договора № расчеты за оказанные услуги производятся по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сторонами, установленному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Тверской области.

Пунктом 6.2 договора № сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору определены сторонами в приложении № 1 к договору.

Согласно приложению № 1 к договору № должник оплачивает стоимость услуг до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 29.12.2011 № 1067-нп «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЭнергоТрест» городское поселение город Тверь и филиалом ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» на 2012 год» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

Факт оказания ООО «ЭнергоТрест» услуг по передаче электрической энергии ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» за период июнь 2012 года подтверждается подписанным ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» сводным актом первичного учета сальдо перетоков электроэнергии между ООО «ЭнергоТрест» и ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго».

Поскольку услуги по передаче электрической энергии, оказаны истцом ответчику в июне 2012 года, с 15.07.2012 подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, сумма которых по состоянию на 10.10.2013 составила * руб. Также истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме * руб.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 22.11.2013, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.05.2014, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 задолженность в размере * руб., неустойку в сумме * руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме * руб.

05.09.2014 ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» обратилось в Тверской областной суд с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, в которой ставит вопрос об их изменении и снижении размера задолженности по договору до * руб., процентов – до * руб.

Определением судьи Тверского областного суда Никитушкиной И.Н. от 10.11.2014 жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Тверского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения представителей ОАО «МРСК «Центра» – ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ФИО1 – ФИО5, президиум Тверского областного суда пришел к выводу об отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебного постановления, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (пункты 13 (подпункт «б») и 15 Правил № 861). Заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (пункт 2 Правил № 861).

Таким образом, применение в расчетах за услуги по передаче электрической энергии значения заявленной мощности обусловлено обязанностью сетевой компании исходя из предъявляемых к ее деятельности требований обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины заявленной мощности в любой момент в течение срока действия договора. Сетевая организация получает плату за обеспечение потребителя постоянной возможностью использования сетей на всю величину заявленной мощности.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила определения стоимости услуг по передаче электроэнергии были изменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В пункте 47 Правил № 861 (в редакции Постановления № 442) прямо указано на то, что заявленная мощность не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии).

Пунктом 15 (1) Правил № 861 установлено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с данным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V этих Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Судом установлено, что ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» г. Тверь и ООО «ЭнергоТрест» являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии.

Между филиалом ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» г. Тверь и ООО «ЭнергоТрест» на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2012 по делу № А66-2550/2012 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2012 №.

Указанным договором предусмотрен порядок, установленный п. 15(1) Правил № 861, а именно: в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями потребителям (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется в отношении каждого уровня напряжения исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (путем суммирования по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству, в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, - по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к указанной совокупности энергопринимающих устройств потребителя) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Согласно пункту 6.1 договора № расчеты за оказанные услуги производятся по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов между сторонами, установленному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов тверской области.

Индивидуальный тариф за услуги ООО «Энерго Трест» по передаче электрической энергии между ОАО «МРСК Центра» и ООО «Энерго Трест» установлен Приказом ГУ РЭК Тверской области от 29.12.2011 № 1067-пп.

Пунктом 6.2 договора № сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору определены сторонами в Приложении № 1 к договору.

Из решения Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2012 по делу № следует, что суд постановил производить расчет стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии по двухставочному тарифу по формуле, приведенной ОАО «МРСК Центра» в Приложении № 1 к договору № 888. При этом до 11.06.2012 стоимость услуг определяется исходя из величины заявленной мощности, а с 12.06.2012 – из фактической мощности.

09.10.2013 между ООО «Энерго Трест» и ФИО1 заключен договор уступки права требования № 108, согласно которому истцу перешло право требования к ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» задолженности за оказанные в июне 2012 года услуги по передаче электрической энергии по договору от 26.01.2012 №.

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность ответчика за июнь 2012 года определена исходя из заявленной мощности – 50 МВт.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что расчет задолженности по двухставочному тарифу с применением фактической мощности невозможен в виду отсутствия в месте оказания услуги приборов учета, позволяющих фиксировать фактическую мощность, порядок определения фактической мощности сторонами в договоре не определен, судом в споре о понуждении к заключению договора не установлен, в месте оказания услуги отсутствуют какие-либо приборы учета.

Соглашаясь с постановленным по делу решением, судебная коллегия указала, что представленный ответчиком контррасчет произведен с применением показаний приборов учета, которые сторонами не согласованы в качестве расчетных для определения фактической мощности.

Между тем, приведенные выводы судебных инстанций являются ошибочными.

Так, из решения Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2012 по делу № следует, что суд, разрешая спор между ООО «ЭнергоТрест» и ОАО «МРСК Центра» о понуждении к заключению договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2012 № на условиях оферты от 31.01.2012, пришел к выводу о том, что расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии следует производить по двухставочному тарифу по формуле, приведенной ответчиком в Приложении № 1 к договору, согласно которой определение стоимости оказанных услуг с 12.06.2012 производится исходя из величины фактически использованной мощности энергопринимающми устройствами потребителей электроэнергии и ТСО, определяемой как среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Отклоняя доводы ООО «ЭнергоТрест» о невозможности использования при проведении расчетов двухставочного тарифа ввиду отсутствия приборов, измеряющих фактические почасовые объемы потребления электрической энергии, Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.04.2013, оставляя без изменения приведенное выше решение арбитражного суда, указал, что общество не представило суду доказательств невозможности производить расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу, сторонами в приложении № 4.2 к договору согласован перечень расчетных приборов учета, способных измерять фактически переданную мощность. Доказательств отсутствия возможности производить такие измерения вследствие расположения данных приборов учета не на границе балансовой принадлежности смежных сетевых организаций ООО «ЭнергоТрест» суду не представлено.

Таким образом, арбитражный суд, разрешая возникший между ООО «ЭнергоТрест», правопреемником которого является ФИО1, и ОАО «МРСК Центра» преддоговорной спор, установил, что техническая возможность измерения фактической переданной мощности имеется.

В такой ситуации определение судом размера задолженности ОАО «МРСК Центра» исходя из заявленной мощности противоречит Правилам № 861.

Допущенные судом и судебной коллегией нарушения норм материального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку представленный ОАО «МРСК Центра» контррасчет задолженности за июнь 2012 года отклонен судом только по приведенным выше мотивам и не проверялся судом на предмет правильности указания в нем фактически переданной мощности, суд кассационной инстанции лишен возможности принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, президиум Тверского областного суда пришел к выводу об отмене решения Центрального районного суда г. Твери от 22.11.2013 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.05.2014 и направлении дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Тверского областного суда

постановил:

решение Центрального районного суда г. Твери от 22.11.2013 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.05.2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Твери.

Председательствующий С.Н. Степанов