Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального судебного района г.Перми от 21.06.2018, решение Индустриального районного суда г.Перми от 26.07.2018, по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно –монтажный трест Химмашсервис», предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Индустриального судебного района г.Перми от 21.06.2018 общество с ограниченной ответственностью «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» (далее- ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей(л.д. 32-33).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 26.07.2018 постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального судебного района г.Перми от 21.06.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис»- без удовлетворения (л.д. 49-51).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 20.08.2018, заявитель просит состоявшиеся по делу судебные решения изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 22.08.2018, поступило в Пермский краевой суд 24.08.2018.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.01.2018 ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 31.01.2018, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Поскольку штраф в размере 250 000 рублей в установленный законом срок (до 01.04.2018) не был уплачен, 18.05.2018 в отношении ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом №48-09-044-2018 об административном правонарушении от 18.05.2018, согласно которому, Общество в установленный законом срок не уплатило административный штраф, наложенный постановлением от 22.01.2018, вступившим в законную силу(л.д. 4-7), уведомлением от 14.05.2018 (л.д. 10-13), постановлением заместителя руководителя Западно- Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М. от 22.01.2018, из которого следует, что ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей(л.д. 20-26), копией платежного поручения от 17.05.2018 № 932 (л.д. 38) из которого следует, что административный штраф в размере 250000 рублей ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» уплатило 17.05.2018, когда срок для уплаты штрафа в добровольном порядке истек.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении штраф Обществом был уплачен, не могут повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода судебных инстанций о наличии в действиях ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у Общества имелась возможность своевременно до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» не воспользовалось.

Не влияет на правильность выводов суда ошибочное написание статьи, по которой заявитель был привлечен к административной ответственности, поскольку это свидетельствует лишь о наличии технической описки при составлении процессуального документа.

Довод жалобы ООО «Строительно –монтажный трест Химмашсервис» о возможности замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного Обществу административного наказания виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела и приложенных к жалобе документов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Назначенное Обществу административное наказание в виде половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, факт принадлежности Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства сам по себе не может повлечь изменение обжалуемых решений, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Ссылки в жалобе на решения других судов, вынесенные по иным делам, не могут быть приняты во внимание, поскольку каждое дело рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № №6 Индустриального судебного района г.Перми от 21.06.2018, решение Индустриального районного суда г.Перми от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно –монтажный трест Химмашсервис», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно –монтажный трест Химмашсервис»- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись