Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 23 января 2019 года) жалобу ФИО1 ФИО6 на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении председателя правления гаражного потребительского кооператива «Союз» ФИО1 ФИО7,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии городского округа (далее – ГО) г. Стерлитамак Республики Башкортостан № 1885-2018 от 30 мая 2018 года председатель правления гаражного потребительского кооператива (далее – ГПК) «Союз» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2018 года постановление административной комиссии ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан № 1885-2018 от 30 мая 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судьей Верховного Суда Республики Башкортостан 15 октября 2018 года вышеуказанное решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2018 года изменено, исключен вывод об отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года, ФИО1 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, оставив в силе решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2018 года.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года № 4-1/11з утверждены «Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан» (далее - Правила).

Согласно п. 10.3.3 указанных Правил укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующим вывозом в течение 7 дней. Запрещается выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц, дорог и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2018 года по результатам осмотра территории по ул. Шаймуратова г. Стерлитамака членом административной комиссии обнаружено, что в 10 часов 14 минут председатель ГПК «Союз» ФИО1 допустила выдвижение снега на проезжую часть дороги от гаражного массива «Шаймуратова», находящегося в обслуживании ГПК «Союз», чем нарушила правила благоустройства города, а именно п. 10.3.3 указанных Правил, то есть ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу, пришел к выводу о том, что достаточных доказательств совершения должностным лицом ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Однако с указанным выводом судьи городского суда согласиться нельзя, поскольку нарушение Правил подтверждено приобщенными к делу фотоснимками, из которых явно усматривается выдвижение счищаемого снега на проезжую часть дороги, что образует объективную сторону административного правонарушения. В рассматриваемом случае судье первой инстанции необходимо было истребовать дополнительные доказательства того факта, что ФИО1 является субъектом данного правонарушения, что отмечено и судьей Верховного Суда Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы на решение суда первой инстанции, в том числе установить принадлежность погрузчика, что зафиксировано на фотографии.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения не имелось, а возможность обсуждения вины лица, привлекаемого к административной ответственности за пределами срока давности была утрачена, то судья Верховного Суда Республики Башкортостан обоснованно прекратил производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба, поданная ФИО1 в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, не содержит доводов, влекущих отмену или изменение решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ГПК «Союз» ФИО1 ФИО8 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова

Справка:

федеральный судья Максютов Р.З.

судья Верховного Суда РБ Мурзакова Р.Ф.