Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки видеозаписи от 12.02.2018, решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 16.05.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 14.08.2018, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи №** от 12.02.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 12.02.2018№ 460 – ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (м. 3-03-054 л.д.20).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 16.05.2018 постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи № ** от 12.02.2018 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 17-22).

Решением судьи Пермского краевого суда от 14.08.2018 постановление административной комиссии Пермского городского округа №0411128704590000000796344 от 12.02.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16.05.2018 оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.80-82).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28.09.2018, ФИО1 просит отменить принятые по делу судебные акты, прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своих требований указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в районном суде. Полагает, что заявленное им устное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании, в связи с необходимостью вызова свидетеля, не рассмотрено судьей краевого суда.

Дело об административном правонарушении истребовано 05.10.2018, поступило в Пермский краевой суд 10.10.2018.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Часть 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка, запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Как следует из п.5.4 указанного Порядка размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) устанавливается администрацией города Перми по тарифным зонам на основании Методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждаемой Пермской городской Думой.

Порядок оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, устанавливается администрацией города Перми.

Согласно п.1.2 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 15.08.2016 № 582 (далее – Порядок оплаты) плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки), производится за каждый полный час пользования платной парковкой или неполный час пользования платной парковкой в размере, соответствующем стоимости полного часа пользования платной парковкой, и осуществляется с использованием:

1.2.1. сайта (http://permparking.ru);

1.2.2. SMS-сообщения;

1.2.3. паркомата (банковской картой);

1.2.4. абонемента;

1.2.5. платежного терминала.

В соответствии с п. 1.5 Порядка оплаты невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка, считается невнесением платы за пользование платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 05.02.2018 в период с 15:56 до 16:20 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...>, было размещено транспортное средство марки «Volkswagen», государственный регистрационный знак Х265 КМ59, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460- ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» послужили указанные обстоятельства и то, что, по мнению административной комиссии, ФИО1 является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификатором № 559, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 13.12.2017 (свидетельство о поверке № СП 1906522).

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Соответствующие выводы судьей районного суда сделаны на основании анализа материалов дела, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления административной комиссии Пермского городского округа от 12.02.2018 и решения суда первой инстанции, судья краевого суда оснований для их отмены не установил.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы в районном суде несостоятельны и опровергаются имеющимися в материалах дела почтовыми конвертами с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения. Из содержания отметок на конверте усматривается, что правила хранения и возврата почтовых отправлений были соблюдены (л.д. 15, 16). При этом доказательства ненадлежащего оказания услуг сотрудниками почтовой службы в материалах дела не представлены.

Доводы жалобы о том, что судьей краевого суда не рассмотрено ходатайство заявителя об объявлении перерыва в судебном заседании, в связи с необходимость вызова свидетеля, не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку как, усматривается из материалов административного дела требования ст. 24.4 КоАП РФ судьей краевого суда выполнены.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в жалобе не содержится.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки видеозаписи от 12.02.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16.05.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -подпись-