Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Актив Медиа», поданную защитником Березиным Д.А., на постановление мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района г.Перми от 06.10.2016 года, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 07.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Актив Медиа»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района г.Перми от 06.10.2016 года обществ с ограниченной ответственностью «Актив Медиа» (далее - ООО «Актив Медиа») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.61-64).

Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 07.11.2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО «Актив Медиа» - без удовлетворения (л.д.79-80).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.12.2016 года, заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов.

Дело об административном правонарушении истребовано 06.12.2016 года, поступило в Пермский краевой суд 16.12.2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Статьей 13.11.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

Согласно информации Минтруда России от 24.07.2013 года лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д.

К участию в деле в качестве ответчика и к административной ответственности могут быть привлечены не только работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), но и редакции средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации), владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах, за сам факт размещения сведений, распространенных третьими лицами, должностные лица.

Из материалов дела следует, что в печатном издании рекламной газеты «В курсе Пермь» 326 (252) от 07.07.2016 года, учредителем и издателем которого является ООО «Актив Медиа», размещена информация о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащая ограничения дискриминационного характера - на вакансии предприятия (наименование не указано) приглашаются соискатели по профессиям: продавцы «без в/п».

Таким образом, ООО «АктивМедиа» допустило распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, а именно предъявление к претенденту на работу требования, не относящегося к деловым качествам работника, чем нарушило ч. 6 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, в том числе протоколом об административном правонарушении №** от 08.09.2016 года (л.д.3-5); распечаткой из рекламного издания – газеты «В курсе Пермь» (л.д.33).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «АктивМедиа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности ввиду отсутствия вины в совершении административного правонарушения противоречат установленным по делу обстоятельствам, поскольку указание в объявлении о принятии на работу претендента без вредных привычек носит дискриминационный характер и не относится к деловым качествам работника. Действующее законодательство не содержит ограничений для приема на работу в зависимости от наличия или отсутствия вредных привычек.

Ссылка в жалобе на то, что в тексте объявления отсутствовало указание на расшифровку сокращения «без в/п», то есть «без вредных привычек», не свидетельствует о незаконности постановленных судебных актов, поскольку сокращение «без в/п» является общеизвестным сокращением. Данная фраза носит ограничения дискриминационного характера, чем нарушает положения ч.6 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Фактически доводы настоящей жалобы основаны на несогласии заявителя с оценкой собранных по делу доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «Актив Медиа» к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции ст.13.11.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.3.1., 3.8. и 4.1. КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17., ст.30.18. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района г.Перми от 06.10.2016 года, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 07.11.2016 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Актив Медиа» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Актив Медиа», поданную защитником Березиным Д.А., - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись