Постановление № 44А-258 от 19.07.2010 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

                                                                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  по делу № 44а-258/2011г.

19 июля 2010 года г. Уфа

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием материалов административного дела протест Заместителя Прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 года, о привлечении РГА к административной ответственности по ст.46 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04 июня 2004 года «Об административных правонарушениях»,

Установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 года РГА признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.46 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04 июня 2004 года «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В апелляционном порядке дело не проверялось.

В протесте Заместителя Прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с тем, что по данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению.

Из административного материала следует, что в соответствии с распоряжением главы администрации Муниципального района ... район Республики Башкортостан  ...-рк от ... года на время отсутствия главы администрации ИРС с ... года до его возвращения на работу исполнение обязанностей главы администрации муниципального района было возложено на первого заместителя главы администрации РГА, о чем он письменно ознакомлен ... года.

Распоряжением Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан  ... от ... года для организации проверки исполнения бюджета муниципального района ... район Республики Башкортостан, целевого и эффективного использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности на территории района за 2009 года и истекший период 2010 года, и отдельных вопросов по иным периодам была создана комиссия.

Согласно запросу  ... от ... года председателя комиссии КБМ на имя И.о. главы администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан РГА, последнему предписано представить в срок до 15.00 ч. ... года отчет об исполнении консолидированного бюджета и бюджета муниципального района ... район Республики Башкортостан за 2009 год и истекший период 2010 года.

... года главным инспектором Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении И.о. главы администрации ... район Республики Башкортостан РГА, в котором отражено, что последний не представил в установленный срок запрашиваемые по запросу  ... документы.

По результатам рассмотрения указанных выше материалов мировой судья 24 ноября 2010 года вынес постановление о привлечении РГА за вышеуказанные действия, выразившиеся в уклонении от предоставления сведений по запросам Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, к административной ответственности ст.46 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04 июня 2004 года «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, из приложенных к протесту Заместителя прокурора республики Башкортостан документов следует, что ... года следователем отдела по расследованию особо важных дел Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан на основании обращения председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан ФИО2 от ... года вынесено постановление о возбуждении в отношении РГА уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ по факту превышения полномочий.

Из текста данного постановления следует, что поводом для возбуждения в отношении РГА уголовного дела послужили те же факты и материалы Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан о действиях РГА, на основании которых он был привлечен к административной ответственности, а именно факт отказа в представлении комиссии Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан в срок до 15.00ч. ... года отчета об исполнении консолидированного бюджета и бюджета муниципального района ... район Республики Башкортостан за 2009 год и истекший период 2010 года.

Таким образом, имеется постановление о возбуждении уголовного дела в отношении РГА по тем же фактам совершения противоправных действий, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.46 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04 июня 2004 года «Об административных правонарушениях», что в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление о возбуждении уголовного дела.

На основании п.7 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не должен быть вторично судим или наказан или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны.

В данном случае факт привлечения РГА за невыполнение требований Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан к административной ответственности препятствует предъявлению ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, а также дальнейшему производству предварительного расследования уголовного дела.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

Постановила:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 года в отношении РГА отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.46 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04 июня 2004 года «Об административных правонарушениях», прекратить.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан В.Г. Иващенко

Справка: мировой судья Соколова С.Р.