Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилёва М.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юргаз», поданную директором общества – К., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №37 Свердловского района г. Перми от 13 ноября 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юргаз»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Свердловского района г. Перми от 13.11.2014 г. ООО «Юргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Постановление в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, не пересматривалось.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.04.2015 г., заявитель, ссылаясь на изменения, внесенные Федеральным законом от 31.12.2014 г. №515-ФЗ в ст. 4.1 КоАП РФ., просит изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 50000 руб.

Дело об административном правонарушении истребовано 08.04.2015 г., поступило в Пермский краевой суд 16.04.2015 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы ООО «Юргаз», считаю, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Статьями 3-7 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» установлены случаи использования Государственного герба Российской Федерации, к ним относятся, в том числе печати федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, печати органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (ст. 4).

Согласно ст. 11 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Юргаз» для заверения справки, выданной 11.09.2014 г. кассиром билетным ООО «Юргаз» Ю. К-у., использована печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, при этом указанное юридическое лицо не наделено какими-либо государственно-властными полномочиями. Таким образом данными действиями ООО «Юргаз» нарушен порядок использования Государственного герба Российской Федерации, установленный ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации», и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Юргаз» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: копией справки ООО «Юргаз» от 11.09.2014 г. (л.д. 9), объяснениями директора ООО «Юргаз» К. от 24.10.2014 г. (л.д. 10), оттисками печати ООО «Юргаз» (л.д. 13), копиями уставов ООО «Юргаз» (л.д. 26-61), отзывом ООО «Юргаз» (л.д. 111-112), объяснениями директора ООО «Юргаз» К., данными при рассмотрении дела мировым судьей (л.д. 120).

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана мировым судьей надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Юргаз», выразившиеся в нарушении порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, следовательно, правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 17.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Юргаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 17.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание ООО «Юргаз» назначено в пределах санкции 17.10 КоАП РФ в минимальном размере, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о снижении размера административного штрафа подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Федеральным законом от 31.12.2014 г. №515-ФЗ внесены изменения в ст. 4.1 КоАП РФ, которые вступили в законную силу с 11.01.2015 г. В частности ст. 4.1 КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3).

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 ст. 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм Закона, учитывая характер совершенного ООО «Юргаз» административного правонарушения и отсутствие его последствий, представленные заявителем сведения о финансовом положении ООО «Юргаз», согласно которым за 2014 год чистая прибыль данного юридического лица составила ** руб., а также то, что минимальный размер наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, для юридических лиц составляет 100000 руб., обжалуемое постановление мирового судьи в настоящий момент не исполнено в полном объеме (ООО «Юргаз» уплачен административный штраф в размере 50000 руб.), прихожу к выводу о возможности снизить размер назначенного мировым судьей ООО «Юргаз» наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб. до 75000 руб.

Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жалобу ООО «Юргаз» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №37 Свердловского района г. Перми от 13 ноября 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юргаз», изменить. Снизить размер наказания в виде административного штрафа до 75000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №37 Свердловского района г. Перми от 13 ноября 2014 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись М.Б. Гилёва