Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев жалобу Шютт М.Э.. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 77 Чайковского муниципального района Пермского края от 11 марта 2014 года и решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 25 апреля 2014 года вынесенные в отношении Шютт М.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом отдела по муниципальному контролю администрации Чайковского городского поселения в отношении Шютт М.Э. составлен протокол об административном правонарушении № 0607 от 19.02.2014 г., предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 г. № 139-ПК «Об административных правонарушениях» за нарушение п. 1.29 Главы 2 и п. 2.21.5 Главы 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение», утверждённых решением Думы Чайковского городского поселения от 20.02.2013 г. № 609.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 77 Чайковского муниципального района Пермского края от 1 1.03.2014 г.. Шютт М.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 17).

Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 25.04.2014 г. постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 77 Чайковского муниципального района Пермского края от 11.03.2014 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 35-36).

В жалобе в порядке надзора, поступившей в Пермский краевой суд 29.05.2014 г., ФИО1 поставлен вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.

Дело об административном правонарушении 06.06.2013 г. истребовано от мирового судьи судебного участка № 77 Чайковского муниципального Пермского края. 16.06.2014 г. поступило в Пермский краевой суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы заявителя, оснований для отмены судебных постановлений не усматриваю.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.1 1.2007 г. № 139-ПК «Об административных правонарушениях» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании п. 1.29 Главы 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковского городское поселение» (далее - Правила), утверждённых решением Думы Чайковского городского поселения от 20.02.2013 г. № 609, размещение объектов наружной рекламы производится в соответствии с действующим законодательством. Объекты наружной рекламы, размещение без оформления соответствующей разрешительной документации, признаются установленными незаконно (самовольно), подлежат демонтажу в установленном порядке и является административным правонарушением.

В соответствии с и. 2.21.5 Главы 4 настоящих Правил, запрещается подвешивать к деревьям и иным зелёным насаждениям гамаки, качели, турники, верёвки для сушки белья, крепить к деревьям рекламные и информационные щиты и таблички, выносные конструкции, предназначенные для размещения рекламы и иной информации, указатели направления движения к объектам, афиши, объявления, агитационные материалы, технические конструкции, средства информационного обеспечения участников дорожного движения, оттяжки от столбов, заборов, рекламных щитов, электропроводов, ламп, колючих ограждений.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом -руководителем кафе «***», допустила установку рекламной растяжки между домами № ** и № ** по улице **** в городе Чайковский, прикрепив сё к опоре освещения и деревьям, нарушив тем самым н. 1.29 Главы 2 и п. 2 21.5 Главы 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковского городское поселение».Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0607 от 19.02.2014 (л.д. 2): актом проверки № 06-02/2014 от 03.02.2014 г. из которого следует, что сотрудниками административного органа была проведена выездная проверка по соблюдению требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение» (л.д. 3); фото-таблицей от 03.02.2014, на которой просматривается рекламная растяжка с надписью «***» (л.д. 4).

Исследованные доказательства соответствуют требованиям относимости. допустимости и достоверности.

Заявитель в жалобе приводит доводы о том, что протокол об административном правонарушении и постановление мирового судьи вынесены в отношении ИП ФИО1, несмотря на то, что кафе «***» зарегистрировано как общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО «***»). По мнению заявителя, должностным лицом является руководитель (директор) ООО «***», а не индивидуальный предприниматель, в связи с чем считает, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административною правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 19.02.2014 г. составлен в отношении ФИО1 как должностного лица руководителя кафе «***». Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 77 Чайковского муниципального района Пермского края от 11.03.2014 г. рассмотрены материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, руководителя кафе «***». Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 25.04.2014 г. доводы ФИО1 о том, что протокол и постановление вынесены в отношении ИП ФИО1, не исследовались и были отвергнуты, учитывая, что постановление вынесено в отношении должностного лица - руководителя кафе «***», а не индивидуального предпринимателя.

Указанные доводы не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактически являясь индивидуальным предпринимателем. ФИО1 также являлась руководителем кафе «***», поэтому ошибки в субъекте административного правонарушения по делу об административном правонарушении не допущено, ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи и судьи городского суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 года № 139-ПК «Об административных правонарушениях» являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Доводы заявителя о том. что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подведомственности, так как должен был рассматривать арбитражный суд. в связи с предпринимательской деятельностью, были предметом рассмотрения судьи Чайковского городского суда и правомерно признаны несостоятельными, поскольку в соответствии п. 1 ст. 3.1 Закона Пермскою края "Об административных правонарушениях" дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 2.31 настоящего Закона, рассматривают мировые судьи.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.8. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17. ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющею обязанности мирового судьи судебного участка № 77 Чайковского муниципального района Пермского края от 11 марта 2014 года и решение судьи Чайковского городскою суда Пермского края от 25 апреля 2014 юла оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда ФИО2