Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет культуры и искусств» (далее ФГОУ ВПО «КемГУКИ»), расположенного ,

по жалобе ФГОУ ВПО «КемГУКИ» на постановление Ленинского районного суда г. Кемерово от 24 сентября 2010 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 1 ноября 2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 24 сентября 2010 г. ФГОУ ВПО «КемГУКИ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 1 ноября 2010 г. в удовлетворении жалобы на постановление юридическому лицу было отказано.

В жалобе законный представитель юридического лица, ректор ФГОУ ВПО «КемГУКИ» просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела районный суд не учел, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя юридического лица или защитника, тогда как сведения о надлежащем извещении отсутствуют; в материалах дела отсутствуют доказательства извещения судом юридического лица о месте и времени рассмотрения дела; присутствовавший при составлении протокола и рассмотрении дела ФИО1 не являлся законным представителем юридического лица, имел общую доверенность, которой не был уполномочен на участие в деле об административном правонарушении; обоснованность вменения каждого нарушения судом не проверялась, не было учтено, что часть нарушений требований пожарной безопасности устранена.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены вынесенных по делу судебных постановлений отсутствуют.

Как следует из материалов дела, при проведении внепланового мероприятия по контролю исполнения юридическим лицом предписания, государственным инспектором по пожарному надзору были установлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ФГОУ ВПО «КемГУКИ». По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому в зданиях общежитий ФГОУ ВПО «КемГУКИ», расположенных в , нарушены требования п.п. 3, 14 Таблицы 1 поз. 6.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации»; п. 1.2., п. 5.1. Таблица 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 3, 40, 51, 53, 125, 129 ППБ 01-03; п.п. 6.16, 6.18, 5.14, табл. 1, 2, 6.26, 6.27, 6.25, 8.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.п. 1.20, 1.32, 1.46, 1.3, 1.24 табл. 3 СНиП 2.08.01-89* «Жилые дома»; п.п. 7.1.12, 8.2 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; п. 6.13 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 6.7.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»; прилож. А п. А.10 табл. А.1 поз.6.1 СП 5.13130.2009; п.п. 4.2.7, 5.3.13, 5.3.5 СП 1.13130.2009; п. 5.4.4.3 СП 4.13130.2009; п. 4.1.13 СП 10.13130.2009; ст. 13, 134 табл. 3.27, ст. 90 п. 7 Технический регламент о требованиях о требованиях пожарной безопасности, а именно здания общежитий не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Ширина дверных проемов в свету в вновь установленных дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток выполнена 0,9 м, что менее нормативного показателя в 1,2 м (при числе эвакуирующихся 50 и более человек). Отсутствуют двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток в общежитии по . Поэтажные коридоры длиной более 60 метров (длина каждого поэтажного коридора со 2-го по 5-ый этаж, кроме 1-го этажа, составляет 71 м, длина коридора 1-го этажа составляет около 170 м, при этом имеются перегородки с дверями, отделяющие торцы коридоров: коридор длиной 6,5 м с размещением медпункта; коридор длиной 24 м с размещением административно-хозяйственной части) не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м. В данных перегородках должны быть установлены противопожарные двери 2-го типа. Помещения медпункта, административно-хозяйственной части размещенные на первых этажах зданий, помещение буфета, расположенное в одноэтажном пристрое между зданиями общежитий сообщаются с коридорами общежитий. Данные помещения должны быть отделенными от помещений общежитий противопожарными стенами 1-го типа и иметь самостоятельные выходы наружу. В жилых помещениях общежитий отсутствуют локальные планы эвакуации на случай пожара. Обслуживающий персонал общежитий не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. Здания обоих общежитий не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящимися на этажах здания. В поэтажных коридорах обоих общежитий отсутствует естественное освещение полностью или частично, предусмотренное проектными решениями в виде устройства окон в каждом из 4-х торцов коридоров общежитий (по 8 окон на каждом этаже). По факту данные окна наглухо полностью по всей площади заложены кирпичом или уменьшены до 70 % от ранее запланированного окна. Все выходы из лестничных клеток обоих общежитий, ведущие в тамбуры, выполнены шириной в свету менее ширины лестничного марша. Ширина каждого из выходов различная, но наименьшая ширина составляет 0,67 м, при нормативном показателе ширины лестничного марша в 1,2м. Пожарные краны размещены без устройства шкафчиков (шкафов пожарных, которые должны отвечать требованиям НПБ 151-00).

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.5-6), актом проверки (л.д.10-12), предписанием (л.д.13-15). Имеющимся в деле доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФГОУ ВПО «КемГУКИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Жалоба ФГОУ ВПО «КемГУКИ» судьей областного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела участвовал исполняющий обязанности ректора ФИО1, назначенный приказом ректора на период отгулов ректора (л.д.30). При этом ФИО1 не заявлял ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в связи с отсутствием у него полномочий законного представителя юридического лица.

В соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ районным судом были учтены доводы представителя юридического лица об устранении ряда нарушений на момент рассмотрения дела, которые получили надлежащую оценку. Наказание в виде штрафа судом мотивировано.

Доводы об устранении ряда нарушений до составления протокола об административном правонарушении являются необоснованными, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда о виновности ФГОУ ВПО «КемГУКИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 24 сентября 2010 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 1 ноября 2010 г. оставить без изменения, жалобу ФГОУ ВПО «КемГУКИ» - без удовлетворения.

Заместитель председателя Кемеровского

областного суда Булатова Т.И.

Копия верна:

Судья Ершова Т.А.