Постановление № 44А-755 от 16.09.2011 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

                                                                                    Красноярский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Красноярский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        №44а-755/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красноярск 16 сентября 2011г.

Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С.В., рассмотрев надзорную жалобу ФИО5 –защитника ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 147 в г.Канске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске Красноярского края от 17 февраля 2011 года и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее «МРСК Сибири» ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 147 в г.Канске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске Красноярского края от 17.02.2011 г. ОАО « МРСК Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 29.03.2011 г., постановление и.о. мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ОАО «МРСК Сибири» - без удовлетворения.

В надзорной жалобе поступившей в Красноярский краевой суд Дроздова А.А.- защитник ОАО «МРСК Сибири» просит об отмене принятых судебных решений, ссылаясь на их незаконность.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене обжалуемых судебных решений не нахожу.

Из материалов дела видно, что 26.01.2011 г. в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки производственного отделения « Восточные электрические сети» филиала ОАО « МРСК Сибири» по адресу: <...> часть 2, в техническом центре было выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания № 16/645 от 07.05.2010 г., об устранении нарушений требований законодательства, а именно ОАО « МРСК Сибири» не обеспечило выполнение в установленный срок мероприятия по пункту 1189 предписания, в техническом центре ВЭС филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» не осуществило проверку просроченных в апреле 2010 г., средств измерений, используемых для коммерческого учета электрической энергии и остальных средств измерений, согласно графику 2010 г., выданному Енисейским управлением Ростехнадзора для исполнения филиалу ОАО « МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

Вина ОАО «МРСК Сибири» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2011 г., предписанием от 07.05.2011 г. № 16/645 Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, актом проверки № 14-1-4245 от 26.01.2011 года.

В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в указанный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор( контроль), об устранении нарушений законодательства.

При этом согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

При таких обстоятельствах, ОАО «МРСК Сибири» не выполнившее в установленный срок законное предписание органов государственного контроля (надзора) Ростехнадзора обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что за неисполнение требований предписания от 07.05.2010 г. № 16/645 привлечен к административной ответственности заместитель директора по техническим вопросам - главный инженер филиала ОАО « МРСК Сибири»- « Красноярскэнерго» ФИО1, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу в отношении ОАО « МРСК Сибири», необоснованны.

Привлечение к дисциплинарной ответственности должностного лица ОАО «МРСК Сибири», не исключает административной ответственности юридического лица, как и последующие устранение Обществом допущенных нарушений по неисполнению предписания выданного филиалу. Это может учитываться при назначении наказания, однако не является основанием для полного освобождения от ответственности. Суд назначил ОАО « МРСК Сибири» наказание, в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы о том, что в распоряжении о проведении внеплановой проверки указаны структурные подразделения ОАО « МРСК Сибири», в частности Технический центр ВЭС, который не может являться субъектом правонарушения, несостоятельны.

Филиал « Красноярскэнерго» в отношении, которого проводилась проверка является структурным подразделением ОАО « МРСК Сибири».

В соответствии с п.28.8 ст.2 Устава ОАО « МРСК Сибири» утвержденного протоколом РАО ЕС России от 28.02.2008 г. № 1829пр/4 общество несет ответственность за деятельность своих филиалов.

Таким образом, ОАО « МРСК Сибири» правомерно привлечено к административной ответственности за деятельность своего структурного подразделения – филиала « Красноярскэнерго».

Довод жалобы о том, что « МРСК Сибири» было вынесено два распоряжения о проверке исполнения одного и того же предписания от 07.05.2010 г., № 16/645 в отношении исполнения одного и того же пункта предписания № 1189, основанием к отмене судебных решений не являются.

На момент проведения повторной проверки филиала ОАО «МРСК Сибири» -

« Красноярскэнерго» № 16/48 от 20.01.2011 г. было выявлено не выполнение п.1189 ранее выданного предписания и выдано новое предписание № 16/49 со сроком выполнения 31.12.2011 г.

Действия ОАО «МРСК Сибири» судом квалифицированы правильно. Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением порядка установленного процессуальными нормами. Судебные решения полностью мотивированы. Наказание назначено с учетом совершенного правонарушения и является справедливым

С учетом изложенного, вынесенные по делу об административном правонарушении судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.2ст.30.17 и ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 147 в г.Канске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске Красноярского края от 17 февраля 2011 года и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» оставить без изменения, жалобу защитника Дроздовой А.А. – без удовлетворения.

Первый заместитель председателя

Красноярского краевого суда С.В.АСТАШОВ.