Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 10 апреля 2019 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 10.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, а именно: пива «***» объемом 1,4 л., крепостью 4 оборота, в количестве 12 шт. (л.д.53-55).

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от29.05.2019 постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 10.04.2019 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения (л.д.74-76).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.06.2019, ФИО2 просит отменить принятые по делу судебные постановления, производство по делу прекратить на основании ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы ФИО2 указывает, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт реализации им алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблицы и др.). Его подпись о согласии с протоколом об административном правонарушении не свидетельствует о том, что его вина в совершении административного правонарушения является доказанной. Из протокола изъятия следует, что ценники на алкогольную продукцию в торговом помещении отсутствуют. Продавец Б. пояснила, что 26.08.2018 алкогольная продукция не реализовывалась. Подписанное им объяснение от 15.01.2019 написано должностным лицом самостоятельно, не с его слов, так как он плохо владеет русским языком.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 11.06.2019 жалоба ФИО2о принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении № **/2019 истребовано 11.06.2019, поступило в Пермский краевой суд 19.06.2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Как следует из положений, предусмотренных п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет следующие основные и дополнительные виды деятельности: розничная торговля пивом в специализированных магазинах, розничная торговля безалкогольными напитками в специализированных магазинах; розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах; розничная торговля прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Из материалов дела следует, что 26.08.2018 в 16:33 в нестационарном торговом объекте – торговом павильоне «***» по адресу: г.Пермь, ул. ****, принадлежащем ИП ФИО2, в нарушение подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции" осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, а именно: пиво «***», емкостью 1,4 л., крепостью 4%, в количестве 12 штук, стоимостью 92 руб./шт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО2 согласился с вменяемым правонарушением, о чем собственноручно указал и поставил свою подпись в процессуальном документе.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении данного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), рапортом старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Перми Г. (л.д.7); объяснениями продавца Б. от 26.08.2018 (л.д.8); протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 26.08.2018 (л.д. 9-14); протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2018 (л.д. 15); актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 26.08.2018 (л.д.16); объяснениями ФИО2 (л.д.17-18).

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда по результатам рассмотрения жалобы на принятое по делу постановление об административном правонарушении.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется.

Доводы заявителя жалобы о том, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что в принадлежащем ему торговом помещении 26.08.2018 реализовывалась алкогольная продукция, несостоятельны.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения ст. 14.16 КоАП РФ при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие в холодильных камерах, расположенных в торговом зале павильона, являющегося нестационарным объектом, алкогольной продукции, предназначенной для реализации, подтверждается протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 26.08.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2018, из содержания которых следует, что ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Перми Г. в присутствии двух понятых М. и Л., продавца Б. произведен осмотр торгового павильона, по результатам которого установлено, что в холодильных камерах, расположенных справа у входа павильона, имеется пивная продукция, а именно: пиво «***» емкостью 1,4 л. в пластиковой таре, крепостью 4,0 оборота.

Данный факт подтвержден собственноручными подписями понятых и продавца Б., которая в объяснении от 26.08.2018 пояснила, что в её обязанности входит осуществление торговли продуктами питания, в том числе спиртными напитками - пивом.

Сам ФИО2 в объяснении пояснил, что в принадлежащем ему магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Пермь, ул. ****, в продаже имеется пиво различных марок. Алкогольную продукцию он поставлял для продажи.

Указанные объяснения написаны ФИО2 собственноручно, подписаны им, ему были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ.

При этом не имеет правового значения наличие или отсутствие ценников на алкогольной продукции, поскольку согласно части 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Обозначения, подтверждающего, что данный товар не предназначен для продажи, не имелось, в связи с чем сотрудником полиции обоснованно сделаны выводы о том, что данная указанная алкогольная продукция предназначена для реализации.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств, правильные выводы о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, не опровергают, и потому не являются основанием к отмене принятых по делу судебных постановлений.

Бремя доказывания судебными инстанциями распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве данного дела судебными инстанциями не нарушены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемых судебных актов не установлено.

На основании вышеизложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 10 апреля 2019 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -