Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г.Перми от 28.12.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 28.12.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Пермскому краю.

Решением судьи Пермского краевого суда от 11.01.2019 постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28.12.2018 оставлено без изменения, жалоба защитника Ковтуненко П.О., действующего в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

21.06.2019 заместитель прокурора Пермского края Назаров А.А. обратился в Пермский краевой суд с протестом, поступившим с делом об административном правонарушении, в котором просит об отмене вынесенных в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженки Республики **** судебных постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судебными инстанциями личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена. В ходе документирования лица, привлеченного к административной ответственности, были установлены действительные персональные данные лица, привлеченного к административной ответственности, ей оказалась гражданка Республики *** Эзе Блессинг, ** года рождения. Согласно объяснениям Эзе Блессинг в момент задержания и последующих судебных разбирательствах она называлась чужим именем с целью уклонения от административного преследования. На момент задержания паспорта при себе не имела, кому принадлежат персональные данные - ФИО1, не знает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми в протокол об административном правонарушении от 26.12.2018 со слов задержанной, которая назвалась ФИО1 и сообщила адрес места жительства.

Иных мер к установлению личности лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, не предпринималось.

Вопрос об установлении личности правонарушителя судебными инстанциями также не исследовался.

Из приложенных к протесту заместителя прокурора края документов следует, что в ходе документирования лица, привлеченного постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28.12.2018 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю через Посольство Федеративной Республики *** было установлено, что назвавшаяся ФИО1, в действительности является гражданкой Республики *** Эзе Блессинг, ** года рождения. Данный факт подтвержден копией ответа Посольства Федеративной Республики *** от 20.02.2019.

Согласно письменным объяснениям от 18.06.2019, отобранным с Эзе Блессинг в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Пермского края с привлечением отдела по вопросам миграции ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, установлено, что Эзе Блессинг приехала в Российскую Федерацию в 2012 году для осуществления трудовой деятельности. В момент задержания и при рассмотрении судебными инстанциями дела об административном правонарушении назвалась чужим именем с целью уклонения от административного преследования. На момент задержания паспорта при себе не имела, кому принадлежат персональные данные - ФИО1, не знает.

Посольством Федеративной Республики Нигерия 20.02.2019 выдано временное удостоверение на имя Эзе Блессинг в связи с утерей последней своего национального паспорта.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены не были.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28.12.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 11.01.2019, вынесенные в отношении гражданки Нигерии ФИО1, ** года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28.12.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 11.01.2019, вынесенные в отношении гражданки Нигерии ФИО1, ** года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -