Гражданский кодекс часть 1

Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С.В., рассмотрев надзорную жалобу ФИО7 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края от 28 июня 2011 года и решение судьи Саянского районного суда Красноярского края от 23 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края от 28.06.2011 г. Черноусов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Саянского районного суда Красноярского края от 23.08.2011 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Черноусова А.С. – без удовлетворения.

В надзорной жалобе Черноусов А.С., просит отменить судебные решения, ссылаясь на их незаконность, указывает, что в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, как гражданин он имеет право участвовать в управлении делами государства, Федеральный Конституционный закон РФ «О государственном гербе РФ» не содержит запрета гражданину использовать герб на личных печатях и обращениях.

Изучив доводы надзорной жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене принятых судебных решений не нахожу.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна РФ.

Как следует из материалов дела, 01.04.2011 года был выявлен факт использования Черноусовым А.С. на бланках его обращений государственной символики Российской Федерации, а именно Государственного герба Российской Федерации и изображения двуглавого орла Российской Федерации на оттиске его личной именной печати.

Вина Черноусова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей и судьей федерального суда: протоколом об административном правонарушении от 19.04.2011 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и содержащим значимые для правильного разрешения дела обстоятельства; объяснением Черноусова А.С. о том, что он написал обращение к Прокурору Красноярского края, используя бланк с символикой РФ и личную печать с гербом РФ; обращением Черноусова А.С. к прокурору Красноярского края Баранову Ю.А., заверенным оттиском печати круглой формы с надписью по кругу «Непосредственная власть народа Российской Федерации», «Черноусов Александр Семенович», в центре оттиска расположено изображение двуглавого орла со скипетром и державой, являющееся изображением Государственного герба РФ, у верхнего края в центре был расположен герб РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Черноусова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, несостоятелен.

Согласно ст.70 «Конституции Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования устанавливается федеральным конституционным законом.

В соответствии с Федеральным Конституционным Законом № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г. (в ред.от 28.12.2010 г.) « О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб РФ является официальным символом Российской Федерации. Данным Законом определено его описание и порядок официального использования.

Как предусмотрено ст. 1 указанного Закона, Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного, опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального Конституционного закона), а также в одноцветном варианте.

Таким образом, как следует из буквального толкования приведенных выше норм, использование изображения двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 Федерального Конституционного Закона № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г., в том числе и в одноцветном варианте, фактически является использованием Государственного герба Российской Федерации.

В статьях 3-7 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г. предусмотрены основания и порядок использования изображения Государственного герба РФ, как в многоцветном варианте, так и в одноцветном варианте.

По смыслу закона, Государственный герб РФ может быть использован лишь в тех случаях, которые прямо предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г., использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального Конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 01.04.2011 г. Черноусов А.С. направил прокурору Красноярского края Баранову Ю.А. обращение, на бланке которого вверху был изображен Государственный герб РФ – двуглавый орел с атрибутами, перечисленными в статье 1 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г., а внизу обращения расположен оттиск круглой печати с текстом по кругу «Непосредственная власть Российской Федерации, «Черноусов Александр Семенович» с изображением герба РФ.

Данное обращение не является бланком или иным носителем (документами) на которых допускается использование изображения Государственного герба РФ, предусмотренными Федеральным Конституционным Законом № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г. Однако в нарушение установленных правил Черноусов А.С. использовал изображение Государственного герба РФ и личную печать, на которой был изображен Государственный герб РФ.

Наличие на оттиске печати наряду с изображением Государственного герба РФ иных символов не является основанием освобождения лица от административной ответственности.

Действия Черноусова А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ - нарушение порядка официального использования Государственного герба РФ, в связи, с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности, доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Доводы жалобы о том, что мировой судья судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края при рассмотрении дела допустил процессуальные нарушения, в судебном заседании 28.06.2011 г. не велся протокол судебного заседания, не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного постановления.

Нормами КоАП РФ обязательное ведение протокола судебного заседания по делу об административном правонарушении не предусматривается. Протокол судебного заседания обязательно ведется в том случае, если дело рассматривается коллегиальным органом. Дело об административном правонарушении в отношении Черноусова А.С. рассматривалось судьей единолично.

Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ влекущих за собой отмену судебных решений, при рассмотрении дела судами не допущено.

Вместе с надзорной жалобой Черноусов А.С. направил в Красноярский краевой суд ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения от 23.08.2011 г.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ предусматривается отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в том числе, в связи с трудным финансовым положением лица, привлеченного к административной ответственности.

Отсрочка исполнения постановления о назначении административного наказания может быть дана на срок не более 1 месяца, в том числе при наличии у лица, привлеченного к ответственности материальных трудностей.

Кроме отсрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа, уплата такого штрафа может быть рассрочена, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности на срок до 3 месяцев.

Решение об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания принимает судья, вынесший постановление. При рассмотрении надзорной жалобы лица ходатайство разрешению не подлежит.

Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными, обоснованными, они полностью мотивированы, содержащиеся в них выводы соответствуют материалам дела и положениям действующего законодательства.

Учитывая изложенное, основания для отмены принятых по делу судебных решений отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края от 28 июня 2011 года и решение судьи Саянского районного суда Красноярского края от 23 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО9 оставить без изменения, а надзорную жалобу Черноусова А.С. – без удовлетворения.

Первый заместитель председателя

Красноярского краевого суда С.В.АСТАШОВ.